在深化全面从严治党背景下,公权力运行监督面临新挑战。
传统监督模式存在信息滞后、覆盖不全等短板,部分领域自由裁量权滥用、选择性执法等问题时有发生。
以四川交通系统为例,全省涉及120余万家企业、700余万从业人员,执法环节廉政风险突出。
对此,四川省纪委监委创新构建"双网双平台双中心"数字监督架构。
一方面依托电子政务外网搭建公权力监督平台,另一方面通过纪检专网建设业务一体化平台,实现监督数据与业务系统的深度融合。
技术层面,通过归集交通运输、财政、人社等部门的2.5亿条业务数据,建立动态更新的"数据池",为精准监督奠定基础。
该机制的核心突破在于"嵌入式"监督模块开发。
派驻纪检监察组在业务系统中植入监督程序,对超限运输执法、非法营运处置等关键环节设置78项预警指标。
系统可自动识别异常数据,如某收费站夜间集中放行超限车辆等违规线索,实现从"事后追责"到"过程防控"的转变。
今年5月查处的执法人员受贿案,正是通过系统预警发现线索,最终追缴违纪款4.4万元。
实践表明,数字监督产生多重积极效应。
在监督效能上,交通执法领域预警准确率达92%,案件办理周期缩短40%;在制度层面,推动21个省级部门修订权力清单,压缩自由裁量空间;在社会影响方面,群众对执法投诉量同比下降35%。
目前该模式已扩展至财政资金拨付、公共资源交易等高风险领域。
专家指出,四川实践具有示范价值。
其创新性体现在三个方面:一是打破数据壁垒,实现跨系统数据融通;二是建立"监督模型库",使抽象权力具象化;三是形成"监测-预警-处置-反馈"闭环。
随着《纪检监察信息化工作规划》实施,这种"技术反哺制度"的模式或将在更多领域推广。
数字化监督的价值,不仅在于查处个案,更在于把权力运行纳入可视、可控、可追溯的治理框架。
四川探索“嵌入式”全流程数字监督,体现了以改革思维和系统观念推进全面从严治党向纵深发展的实践取向。
随着技术工具与制度建设相互支撑、监督与业务同频共振,公权力运行的透明度与规范性将持续提升,为优化营商环境、维护群众利益、夯实治理效能提供更坚实的纪律保障。