党建引领全域推进“最美红巷”建设 上城探索超大城市中心城区基层治理新路径

上城区地处杭州市中心,122平方公里的区域内承载着深厚的历史文化底蕴。

新中国第一个居民委员会、浙江省第一个地方党组织在此诞生,"江南红巷"小营巷见证了中国共产党的光辉历程。

如何将这份历史遗产转化为推动现代化治理的动力,成为上城区面临的重要课题。

面对超大城市中心城区日益复杂的治理需求,上城区以"最美红巷"建设为抓手,系统性地推进基层治理创新。

这一建设不仅是对红色文化的传承,更是对新时代"枫桥经验"的城市化实践。

通过全域推进、不断迭代升级,上城区致力于打造"基础最实、服务最暖、治理最优、秩序最好、活力最强"的基层治理共同体。

当前,超大城市中心城区面临风险治理难、要素统筹难、精准服务难等多重挑战。

这些问题往往具有跨领域、跨部门、跨层级的特点,单一力量难以有效应对。

以尚蓝公寓电动车停车难为例,这一看似简单的民生问题涉及属地街道、城投集团、公寓运营方等多个主体。

传统的条块分治模式难以快速有效地解决此类问题。

为破解这一困局,上城区创新建立了"为民服务兜底办"协调机制。

该机制通过领导领办、多跨协同、全程闭环的方式,将"基层向上跑腿"转变为"部门向下报到"。

在这一机制的推动下,尚蓝公寓的停车难题得以解决——一块约500平方米的闲置地块被创新盘活,为千余名新就业群体提供了专属停车场。

截至目前,该机制已累计流转办结街道兜底事件1.2万余件,充分体现了其在解决深层难题中的重要作用。

上城区进一步推动治理模式从"单点突破"向"系统集成"演进。

2025年11月,上城区社会治理共同体正式成立,聚焦重点区域、重点领域、重点行业建立共治联盟,推动"一呼百应"社会共治机制向应急处置、民呼我为等领域拓展。

这一转变形成了"网格化管理一呼百应、精细化治理有呼必应、社会化治理全民响应"的新格局。

在重点区域,上城区推行点上突破与面上延伸相结合的策略。

湖滨商圈建立了湖滨共治中心,整合公安、街道及商圈联盟力量,构建起智慧安防体系,实现风险感知、无人机巡防与快速响应的一体化运作。

这不仅是技术赋能,更是治理模式的深层升级,从条块分治走向联动共治,显著提升了重点区域治安防控与应急处置效率。

在楼宇密集的四季青街道,上城区推行"三色管理"法,根据楼宇风险等级实施差异化监管。

网格员和楼管员通过常态走访与专业支撑,将隐患消解于未然。

这种分类管理方法覆盖多元场景,体现了精细化治理的要求。

上城区坚持党建引领、条块一体,推动公共服务、公共治理、公共安全协同联动。

纵向上,贯通区、街道、社区三级体系;横向上,推动社会面各类组织、各方力量、各种资源"一呼百应"。

通过建立工作标准、落地实践场景、选树典型案例,上城区实现了"一地创新、全域共享"的目标,推动基层治理向"整体善治"迈进。

这一系列创新举措的实施,使流淌于街巷的红色基因逐步转化为人人可感可及的幸福生活。

从解决具体民生痛点到构建系统性治理体系,上城区正在探索一条符合新时代要求的基层治理新路。

从"江南红巷"的历史深处走来,上城区用创新实践诠释了新时代"枫桥经验"的城市版本。

其治理探索表明,只有将制度优势转化为治理效能,让历史文脉滋养现代文明,才能真正实现城市让生活更美好的愿景。

这条红色治理之路,不仅守护着城市的记忆,更开辟着共富示范的未来。