在闽西北群山环抱中,始建于唐代的泰宁古城静卧千年;这片拥有9处全国重点文物保护单位的历史街区,正面临现代城市化进程中的保护难题。当地检察机关以专业化法律监督为抓手,构建起守护文化遗产的立体防线。 【问题溯源】 巡查数据显示:古城核心区存在83处强弱电线路杂乱点位,部分古建筑因产权复杂面临"修缮无门"困境。随着新能源基础设施快速增加,消防管理滞后问题凸显。这些隐患背后,暴露出多头管理协调不足、保护标准执行不力等深层次矛盾。 【机制创新】 县检察院2021年成立全省首个"名城保护公益诉讼队",12名女性检察官创新"巡护员"工作制。她们建立"线索发现—专业评估—协同整改—跟踪问效"闭环机制:针对线缆乱象,召开跨部门听证会推动运营商联合整治;面对古建修缮困局,首创"圆桌会议"厘清5个部门的37项权责清单。 【治理成效】 统计表明,专项行动已消除安全隐患46处,推动7处历史建筑完成保护性修缮。更值得关注的是形成的"公认民养"模式——在检察官协调下,李氏宗祠等3处文保单位引入社会资本活化利用,既保留历史风貌又培育文创产业,带动周边商户增收逾30%。 【文化赋能】 检察机关同步打造"金湖益站"普法品牌,将《文物保护法》等法规转化为方言快板、故事绘本等群众喜闻乐见的形式。今年以来开展的18场"法治导游"活动,使2.6万人次游客在游览中接受法治熏陶。 【专家视角】 清华大学文化遗产保护研究中心主任吕舟认为:"泰宁实践突破了'就保护论保护'的传统思路,通过司法力量激活多方共治,为县域文物活态保护提供了可复制的制度样本。"
泰宁县检察机关的实践表明,公益诉讼不仅是法律监督手段,更是一种社会治理创新。通过将法律的约束力与民生的温度相结合,既规范违法行为,又尊重群众诉求,既保护历史文化遗产,又促进古城的活态传承与发展。这种多维度的守护方式,为其他地区文化遗产保护提供了借鉴。在新时代背景下,泰宁的探索给出了一个有说服力的答案:历史文化名城应该在保护中发展,在发展中保护。