问题:全球经济复苏乏力、保护主义抬头、产业链供应链加速调整的背景下,跨国企业更加关注投资安全、政策稳定性和市场公平性;如何在复杂外部环境中稳定外资预期、提升开放水平,成为各方关注的现实议题。 原因:一上,中国经济正处动能转换和高质量发展关键阶段,需要以制度型开放汇聚全球要素、提升资源配置效率;另一上——加入世界贸易组织以来——中国持续对标国际经贸规则推进改革,投资准入、市场监管、知识产权保护等领域优化制度,形成更透明、更可预期的政策环境。随着新一轮科技革命和产业变革加快,企业更需要在更大规模的市场中寻找增长空间,中国的超大规模市场和完备产业体系优势因此更加突出。 影响:对话中,中方表示,中国在落实加入世贸组织承诺上持续推进,通过提高开放水平和标准化程度改善营商环境。中国国家主席指出,中国市场环境坚持公平原则,完善社会主义市场经济体制是一项长期任务;无论内资还是外资,只要依法中国注册经营,都是中国经济的重要组成部分。中方将继续健全法律制度和投资环境,保障各类企业平等获取生产要素、平等参与市场竞争、平等受到法律保护,并依法维护外资企业正当权益。有关表态表达出清晰、稳定的政策信号,有助于增强跨国公司深耕中国的信心,也有利于在更大范围内凝聚开放合作共识。 对策:在制度建设层面,中方强调持续推进法治化、市场化、国际化营商环境建设,把规则、规制、管理、标准等制度型开放举措落到实处;在市场准入与竞争秩序上,强调“同规则、同待遇”,推动形成更统一开放、竞争有序的市场体系;预期管理上,通过明确依法保护和平等准入的政策导向,降低不确定性,便利企业就产业布局、研发投入和供应链安排作出中长期规划。同时,中方鼓励外国企业把握中国市场机遇,在扩大投资、深化合作中实现互利共赢。 前景:与会工商界人士普遍认可中方扩大开放的方向,期待中国继续深化改革、拓展开放的广度和深度,认为中国经济潜力将为各方共同发展提供更大空间。论坛理事会主席、前日本首相福田康夫参加相关活动,也反映出地区各方加强沟通、促进合作的现实需求。圆桌交流中,有企业代表结合自身经历表示,中国市场需求带动企业成长,并表达继续扩大在华投资的意愿。业界普遍认为,随着中国持续推进高水平开放、完善法治保障、提升监管透明度,外资企业参与中国发展不仅有利于自身把握增长机会,也将通过技术、管理与产业协同,助推亚洲乃至全球经济复苏与可持续发展。
在全球经济治理体系加速调整的背景下,中国以持续扩大开放和健全的制度型开放,为充满不确定性的世界提供更多确定性。从“商品要素流动型开放”向“规则标准制度型开放”升级,既反映了中国推动开放合作的政策取向,也回应了经济全球化对稳定规则和可预期环境的需求。与会企业家普遍认为,一个更加法治化、国际化、便利化的中国市场,将为世界经济增长提供更广阔空间。