中央启动农村专项整治 聚焦四大突出问题

问题——基层治理中的“微腐败”和行业乱象仍有发生;近期,按照中央关于持续整治群众身边不正之风和腐败问题的部署,各地加力推进农村领域专项整治,明确将一批侵害群众利益、破坏基层政治生态的突出问题作为监督执纪和依法打击重点。综合各地公开通报与工作安排,整治焦点主要集中四个上:其一,村集体资金、资产、资源管理中的违规违纪违法行为,包括账目不清、白条入账、违规设“小金库”、违规出借或挪用集体资金,以及虚报冒领、套取骗取各类惠农补贴等;其二,横行乡里、把持基层事务的“村霸”“乡霸”和宗族恶势力,通过暴力威胁、干扰换届、侵占集体资源、欺压群众等方式破坏基层治理秩序;其三,乡村建设和涉农工程领域存的暗箱操作、违规发包、围标串标、收受好处费等“吃拿卡要”问题,尤其在高标准农田建设等项目中表现较为突出;其四,坑农害农的制售假劣农资行为,春耕关键期对假种子、假农药、假化肥等加大打击力度,严防“劣货进田”。 原因——多重因素叠加导致风险点在基层聚集。一些地方农村集体“三资”体量不断扩大,但配套制度和执行力度未能同步跟上,财务公开不规范、内控制衡弱、民主监督流于形式,使少数人有机可乘。个别地区宗族观念较重、熟人社会关系交织,导致基层权力运行透明度不足,个别人员借人情网络形成利益链条。,乡村建设项目密集落地、资金投入增加,招投标、验收、资金拨付等环节点多线长,如监管不到位容易出现权力寻租。农资市场上,部分不法分子利用农时集中、农户辨识难等特点制假售假,既扰乱市场秩序,也直接威胁粮食生产安全。 影响——侵蚀群众获得感,损害乡村振兴基础。上述问题看似发生在基层末梢,实则事关党群干群关系与农村长治久安。村集体资金被侵占,会削弱公共服务供给能力;“村霸”等势力坐大,容易造成基层治理失灵,影响换届选举和公共事务决策;工程领域乱象不仅导致财政资金“跑冒滴漏”,还可能埋下质量安全隐患;假劣农资则直接影响春耕生产,造成减产甚至绝收风险,冲击农民收入预期和粮食安全底线。更深层次看,如果任其蔓延,将破坏公平正义与市场秩序,形成恶性示范效应。 对策——坚持严查快处与制度建设并重。各地在专项整治中强调“查存量、遏增量、建机制”同步推进:一是紧盯村集体“三资”关键环节,推动财务规范化、票据合法化、资产资源清查常态化,强化村务公开和群众监督,严肃查处侵吞挪用、虚报冒领等行为。二是对“村霸”“乡霸”和宗族恶势力坚持依法打击,深挖其背后“关系网”“保护伞”,对干扰基层选举、侵害群众权益等行为从严惩处,推动基层治理回归法治轨道。三是围绕乡村工程项目完善全流程监管,压实项目法人责任,规范招投标和分包管理,严格工程验收与资金支付审核,加强审计监督和问题线索移送,确保资金投向精准、使用合规。四是加强农资市场综合治理,强化生产源头、流通渠道和田间地头的联动监管,畅通投诉举报与快速处置通道,对制假售假从严从重处罚,切实维护农民合法权益。与此同时,对违规举债盲目上项目、帮扶项目资产底数不清、违规签订“低价长期”合同等问题同步纳入整改,推动合同管理、债务管理、资产管理制度化、规范化。 前景——以“风清气正”护航乡村全面振兴。基层治理的现代化,关键在于把权力关进制度的笼子,让监督直达“最后一公里”。随着专项整治向纵深推进,预计各地将继续强化线索核查、联合执法与以案促改,推动形成“发现问题—严肃处理—系统整改—常态监督”的闭环机制。通过持续清除侵害群众利益的“堵点”“黑点”,农村公共资源配置将更透明,工程项目运行更规范,农资市场更有序,乡村振兴的政策红利才能真正转化为群众可感可及的获得感与安全感。

农村廉政建设事关农民福祉和乡村振兴大局;此次专项整治既解决当前问题,更着眼长效机制建设。需要群众积极参与监督,共同营造风清气正的乡村环境。