问题：随着城市运行逐步恢复，人员流动增加，公共场所陆续开放，疫情防控从集中攻坚转向常态化管理。基层治理面临多重挑战：既要保持防控不松懈，又要保障民生服务不间断，同时加快复工复市步伐。鉴于此，如何实现志愿服务的组织化、专业化和可持续性，成为基层治理的重要课题。 原因：一方面，常态化防控具有长期性和不确定性，社区需要稳定的人力补充和精细化服务；另一方面，居民对封控管理、物资配送、就医配药、心理疏导等需求呈现即时化、分散化特点，传统行政调度难以全面覆盖。此外，商超、景区、园区等场所的复苏也带来了新的秩序维护和防控协同需求，要求志愿服务从“应急支援”转向“治理共建”。 影响：数据显示，志愿服务城市运行中发挥了重要作用。在核酸采样等一线点位，累计投入志愿者超3.2万人次，人均服务时长超6天；物资保供上，向封控楼栋配送生活物资18万份，平均配送距离1.3公里；医疗保障方面，为慢性病患者、孕产妇等特殊群体开通绿色通道，累计服务1.1万人次；心理援助热线累计通话时长超4500小时，咨询者情绪状态明显改善。这些成果离不开志愿者的坚守，他们填补了社区服务的“最后一公里”，也提升了居民对防控措施的配合度。 对策：青浦区会议上明确，下一阶段将通过制度化建设提升志愿服务的可持续性，重点采取三上措施： 1. 优化定位：将志愿服务纳入基层治理现代化体系，推动志愿队伍与社区治理深度融合，实现“平时服务、急时应急”无缝衔接。 2. 提升效率：依托数字化工具建立需求快速响应机制，精准匹配志愿清单与社区需求，缩短响应时间，避免资源浪费。 3. 完善保障：在商业保险基础上，健全星级评定、荣誉激励等机制，增强志愿者的安全感和归属感，提升队伍稳定性。 此外，志愿服务将向复工复市一线延伸。在景区、快递网点、工业园区等场所，志愿者将协助秩序维护、扫码核验、返岗保障等工作，助力经济社会秩序恢复。通过党员、群众协同参与，逐步构建网格化群防群控体系。 前景：随着防控进入更高标准的常态化阶段，志愿服务的价值将更多体现在治理效能和社会韧性上。未来需更完善组织、培训和资源保障体系，推动志愿服务从“人海战术”向精准化、常备化转型。将其嵌入社区治理和应急管理，有助于提升基层响应能力和群众自治水平，为城市安全运行奠定更坚实的社会基础。
志愿服务是城市治理的重要支撑，也是社会文明的生动体现。青浦区以“平战结合”为核心理念，推动志愿服务常态化转型，为其他地区提供了有益借鉴。随着机制优化，“人人有责、人人尽责、人人享有”的城市氛围将深入增强，成为社会和谐发展的强大动力。