问题——清廉建设如何从“有形阵地”走向“有效治理” 推进全面从严治党向基层延伸，清廉建设既是作风建设的内要求，也是提升基层治理效能的重要抓手。当前一些地区在推进过程中仍面临“阵地建了但使用不够”“教育有了但触达不深”“制度出台但执行不严”等问题，导致廉洁文化的浸润力、制度约束的刚性和群众获得感尚需继续增强。如何把清廉理念转化为可操作的制度体系、可感知的日常场景和可持续的治理成效，成为基层探索的重点。 原因——文化资源可转化、制度机制可细化、场景应用可常态化 在镇安县的调研中，考察组通过“现场观摩+资料查阅”方式，集中了解当地将廉洁文化与治理实践相融合的路径。镇安的做法体现出三个特点：一是善用本土历史文化资源，把抽象的廉洁理念转化为可叙事、可体验的内容；二是围绕重点领域和关键岗位，把制度建设与流程管理细化到岗、落实到事；三是把廉洁教育嵌入校园、机关和乡村的日常空间，让教育从“阶段性活动”转向“常态化浸润”。 影响——以点带面推动清廉建设融入乡村振兴、教育治理与机关运行 调研首站，考察组走进聂焘廉洁文化园。园区以“启示—传承—践行”为线索，综合运用图文展陈、影像呈现、雕塑与蜡像等形式，立体展现历史人物躬身为民、清正廉洁的精神内核。考察组成员在展陈前驻足记录，认为这种可视化、可体验的表达方式，有助于提升廉洁教育的传播力和感染力。 在高峰镇双喜村，依托地方典故打造的喜廉园，将廉洁文化融入村庄景观与公共空间，通过步道、节点景观等载体，形成群众“日常可见、随处可学”的教育环境。基层实践表明，把廉洁文化融入乡村公共服务与文明建设，不仅有助于涵养淳朴民风，也有利于在乡村振兴中形成崇廉尚俭、遵规守纪的社会氛围。 在镇安县第二小学，清廉元素通过走廊文化、家风家教展示、亲子作业与制度流程公开等方式融入校园治理。校方将教育目标细化为课程化、常态化、互动化安排，使清廉教育从“说教式”转向“参与式”，从“单向灌输”转向“家校共育”。考察组认为，抓早抓小、以文化人，有利于在青少年阶段播下规则意识与廉洁意识的种子，为构建风清气正的育人环境提供支撑。 在县税务局，清廉机关建设以“一廊一苑四室”等模块化布局呈现，既展示廉洁文化，也突出警示教育和制度执行，形成可复制、可推广的资料体系与教育路径。涉及的做法体现出把监督提醒、风险防控与岗位责任结合起来的思路，强调用制度管权、按流程办事，推动廉政要求融入机关运行的关键环节。 对策——从“参观学习”走向“系统对标”，把经验转化为可执行清单 考察组表示，将对镇安经验进行梳理分解，结合本地实际形成可落地的工作举措。下一步，两地可从三上深化协作：一是建立常态化交流机制，围绕清廉单元建设、廉洁文化传播、风险防控体系等重点领域开展联合研讨与互评互鉴；二是推动制度成果清单化、流程化，把可复制做法转化为岗位规范、操作指引和监督要点，减少“上墙不落地”；三是强化效果评估与群众感受导向，把清廉建设与优化营商环境、提升公共服务质量、纠治基层不正之风紧密结合，通过数据与案例检验实际成效。 前景——以协同共建放大“清廉乘数效应”，为基层治理现代化注入持续动能 从半日调研的走访路径看，镇安以文化浸润增认同、以制度建设强约束、以场景融入促常态，形成了清廉建设由点到面、由形到效的探索样本。随着各地对清廉建设的重视程度持续提升，未来更需要在协同互鉴中完善制度闭环、拓展覆盖领域、提升治理效能。通过跨区域经验互学、跨系统资源共享，有望推动清廉建设从“单点示范”走向“系统提升”，更好服务高质量发展大局。
清廉建设是全面从严治党的内在要求，也是基层治理现代化的重要支撑。只有让廉洁文化活起来、制度流程实起来、教育阵地用起来，才能让清风正气深入人心。通过互学互鉴和长效机制建设，才能实现清廉建设从短期成效到长效治理的跨越。