问题:城市治理的“痛点”往往藏在细节里。
随着园区人口集聚、交通出行方式变化和商业活动活跃,一些共性问题逐渐显现:一是边角地、闲置空地利用不足,既影响城市界面,也难以满足居民就近休闲健身需求;二是流动摊点占道经营、违规搭棚、乱堆乱放等现象易反复,带来“路难走、车难行、味难闻”等民生困扰;三是地铁口等交通枢纽周边非机动车停放无序,造成通行效率下降和安全隐患;四是部分道路节点绿化层次单一、养护不均,难以匹配快速城市化背景下对品质与景观的更高期待。
原因:这些问题并非单一环节造成,而是城市快速发展过程中的综合反映。
其一,城市空间结构在更新迭代中产生“碎片化资源”,若缺少统筹规划与精细管理,易形成治理盲区;其二,便民需求与管理秩序之间存在张力,摊贩谋生、居民便利与道路通行、环境卫生需要动态平衡;其三,轨道交通带来人流与车流重新分布,站点周边成为高频公共空间,若配套设施与管理机制未及时跟上,乱停放等问题容易集中暴露;其四,绿化提升不仅要“栽得上”,更要“养得好”,精细养护、季节更替与景观设计的协同,是长期工程。
影响:治理成效直接关系群众获得感、城市形象与发展环境。
一方面,公共空间供给不足、秩序混乱会降低生活品质,增加安全风险,影响营商与投资预期;另一方面,若能从“方寸之地”做起,通过可持续的机制提升环境品质,则能形成可复制的治理经验,带动城市文明程度提升,并为产业承载、人才集聚提供更友好的城市底色。
对策:围绕“可触、可感、可见”的目标,长丰(双凤)经开区以“小改造、小治理、小提升”推进系统治理,突出问题导向与协同联动。
一是以微更新补齐公共空间短板,把“边角料”变为“口袋公园”。
例如对高铁沿线闲置地块实施改造,建成集运动与休憩功能于一体的双凤体育公园,占地约1.3万平方米,其中绿化面积约8800平方米,配套乒乓球台、篮球场、羽毛球场等设施,成为周边居民就近健身的新场所。
轨道交通8号线梅冲湖站附近通过灵活利用约7亩闲置空间,建设街角公园,叠加生态、休闲与服务功能,提升城市界面与市民体验,实现“见缝插绿、就近可达”。
二是以专项整治规范经营秩序,在“烟火气”中守住底线。
针对润梅路等重点路段流动摊点问题,通过多部门联合行动,结合宣传引导、规范经营与清理整治,集中清理违规搭棚、骑路经营、占道堆放等行为,累计清理违规搭棚31处、流动摊贩226处、乱堆乱放25处,规范三轮车及“僵尸车”等停放,并开展政策宣讲500余人次,以“治标”与“宣教”并行方式,推动秩序回归常态。
三是以精细管理疏解地铁口治理压力,提升通行安全与效率。
围绕地铁站口周边区域,划定非机动车专属停放区,增设阻车护栏和交通指示牌,并在早晚高峰安排劝导力量提前到岗,清理停放区域杂物、引导群众规范停车,打通进出通道,减少拥堵与剐蹭风险,推动“人车分流、停放有序”成为常态。
四是以绿化提质升级优化道路节点景观,兼顾功能与审美。
针对绿化带岛头等交通节点,科学设计植被缓冲带,组合灌木、花卉与景观小品,形成层次丰富的“微型花园”,既缓解驾驶者视觉疲劳,也强化道路线性引导。
2025年,相关节点栽种六道木140余平方米、补植草皮6800余平方米、布置时令花卉4500余平方米,并通过前期摸排、精准补栽与科学浇灌等措施,强调“栽、活、养”一体推进,提升绿化成活率与长期效果。
同时,经开区将治理延伸到道路维护、隐患排查等更广领域。
“十四五”期间,累计拆除违规户外广告500余处,开展路面破损维修近3600处,完成道路隐患排查整改1500余处,体现从表层整治向综合治理的持续深化。
前景:从实践看,城市治理正在从一次性整治向机制化、精细化转型。
下一步,关键在于巩固成果、减少反弹:一要完善公共空间更新与养护的长效机制,推动口袋公园与街角空间实现“建得起、管得住、用得好”;二要在便民与秩序之间建立更精细的制度安排,如设置规范经营区域、优化服务设施供给,降低“执法—反弹”的循环成本;三要借助网格化管理、数字化巡查与公众参与,提升发现问题、快速响应和协同处置能力;四要把环境品质与产业发展、人才安居相衔接,以更优城市环境支撑高质量发展。
城市的品质不仅体现在宏大的建筑和规划中,更体现在每一条街道、每一个角落的精心打造。
长丰(双凤)经开区以"绣花功夫"推进城市精细化管理的实践表明,只要坚持以人民为中心,从群众最关心、最直接、最现实的需求出发,就能将城市的每一处空间都变成幸福的载体。
这种从微观处着手、由细节见精神的管理理念,不仅提升了城市的整体形象,更重要的是增强了市民的获得感、幸福感和安全感,为城市的可持续发展奠定了坚实基础。