“十四五”时期是我国向高质量发展阶段跃升的关键五年。
面对外部环境复杂变化与国内转型升级压力叠加,我国经济社会发展交出一份“稳中有进、进中提质”的答卷。
如何在不确定性增多的背景下保持增长动力、提升发展质量、夯实安全底座,成为观察这一时期成效与“十五五”走势的重要线索。
从“问题”看,当前和今后一段时期,我国发展仍处在动能转换、结构调整的关键阶段:一方面,传统增长方式边际效应递减,资源环境约束趋紧;另一方面,新一轮科技革命和产业变革加速演进,全球产业链供应链重塑,对创新能力、制度供给、开放水平提出更高要求。
与此同时,稳就业、稳收入、稳预期需要更有力的政策协同,粮食、能源等安全保障也必须守牢底线。
从“原因”看,“十四五”期间的主要成效,根本在于坚持以高质量发展为主线,统筹发展和安全,以改革创新增强内生动力,以扩大开放拓展合作空间,以绿色低碳塑造竞争新优势,以民生改善凝聚社会共识。
数据显示,“十四五”时期我国经济年均增长5.4%,经济总量连上台阶并突破140万亿元,人均GDP由2020年的10632美元提升到2025年的13953美元并连续3年超过1.3万美元。
这一增长既来自超大规模市场的韧性,也来自产业升级和新动能壮大带来的结构性支撑。
从“影响”看,创新驱动正在成为拉动增长的关键变量。
全社会研发经费投入年均增长10%,基础研究经费占比提升至2025年的7.08%,创新体系“厚度”持续增加。
中国创新指数较2020年提高25.5%,创新环境、创新产出同步提升;“三新”经济增加值占GDP比重升至18%,专利密集型产业增加值占比提升至13.38%。
与此同时,人工智能等新一代信息技术加快发展,数实融合持续深化,数字经济增加值占GDP比重在2024年升至33.1%,核心产业占比达10.5%。
这些变化表明,新质生产力培育取得积极进展,为经济保持较快增长提供了新的“发动机”,也为产业链供应链现代化奠定基础。
改革开放的推进,进一步释放了市场活力和制度红利。
全国统一大市场建设深入推进,市场准入负面清单缩减至106项,营商环境持续优化;围绕进一步全面深化改革,系列改革举措持续落地,制度供给更注重系统集成、协同高效。
对外开放方面,共建“一带一路”走深走实,自贸试验区建设提速,制造业外资准入限制全面“清零”,鼓励外商投资产业目录优化升级,制度型开放水平不断提高。
2021—2025年货物进出口总额年均增长超过7%,对共建“一带一路”国家进出口占比提高到51.9%,显示我国外贸结构更趋多元、外部市场连接更紧密,有助于提升抵御外部冲击的能力。
绿色转型加快,为高质量发展增添可持续底色。
“十四五”期间我国形成全球最大、发展最快的可再生能源体系,非化石能源消费占比由2020年的16%提升到2025年的20%以上;单位GDP能耗持续下降,新能源产业链更完整、规模更大,太阳能电池、风力发电机组等绿色产品产量年均分别增长39.6%、31.3%。
森林覆盖率超过25%,生态增绿成效显著。
绿色转型既是应对气候变化的责任担当,也在重塑产业竞争优势,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。
民生改善与安全保障为发展提供了稳定锚。
就业方面,每年城镇新增就业保持在1200万人以上;居民人均可支配收入年均实际增长5.4%,与经济增长基本同步,形成“增长—就业—收入”良性循环。
公共服务方面,教育、医疗、社会保障体系持续巩固,劳动力受教育年限提升至2025年的11.3年,为产业升级储备人力资本。
文化旅游体育等社会事业发展活跃,相关产业增加值占GDP比重稳步提高。
安全保障方面,粮食综合生产能力提升,粮食总产量由2021年的1.37万亿斤提高到2025年的1.43万亿斤,夯实了稳预期、稳大局的基础支撑。
从“对策”看,面向“十五五”,关键在于以更大力度推动动能转换与制度创新相互促进:一是强化科技创新与产业创新深度融合,提升基础研究能力与关键核心技术攻关效率,推动更多科技成果转化为现实生产力;二是以全国统一大市场建设为牵引,进一步破除要素流动壁垒,提升资源配置效率,稳定预期、提振信心;三是扩大高水平对外开放,推进制度型开放与规则对接,推动外贸结构优化与外资稳存量扩增量并举;四是加快绿色低碳转型,完善能源产供储销体系和碳排放治理机制,推动传统产业绿色改造和新兴产业壮大;五是把稳就业摆在更加突出位置,完善收入分配与社会保障体系,增强公共服务均衡性可及性,同时守牢粮食、能源、产业链供应链等安全底线。
从“前景”看,我国经济长期向好的基本面没有改变。
超大规模市场、完整产业体系、持续提升的创新能力、不断完善的制度环境,将继续构成抵御风险、推动增长的重要支撑。
随着新动能加快形成、改革红利持续释放、开放合作拓展空间、绿色转型强化竞争优势,“十五五”时期我国高质量发展有望在更高起点上实现新突破,但也需要更好统筹速度与质量、发展与安全、效率与公平,增强政策的前瞻性、针对性、协同性。
"十四五"时期的成就充分证明了我国坚持高质量发展的正确性和有效性。
在世界百年未有之大变局加速演进、国内外环保面临复杂挑战的背景下,我国经济社会发展依然保持了稳健的增长势头,这既是过去五年砥砺奋进的结果,更为"十五五"时期的高质量发展奠定了坚实基础。
展望未来,随着改革开放的深入推进、创新驱动的加快实施、绿色转型的持续深化,我国经济发展的新动能将不断积聚,高质量发展之路必将越走越宽广,为实现第二个百年奋斗目标提供强有力的支撑。