徐炼赴大观镇麻山镇调研重点项目与安全防线:以产业升级带动就业、以底线思维护航发展

问题:项目推进与安全风险“双线承压”,既要稳增长也要守底线;当前,望谟县重大项目建设进入提速攻坚阶段,钙基新材料、新能源等主导产业项目体量大、链条长、协同环节多,再加上要素保障、施工组织、配套衔接等现实限制,项目推进仍存一些堵点。同时,近期气温回升快、干燥大风天气增多,春耕生产与踏青出行叠加,野外用火风险上升,森林防灭火形势更趋复杂;山区地形叠加雨季临近,地质灾害隐患点防控压力也随之加大。如何在加快发展与守牢安全之间把握好“度”,成为当前工作的关键。 原因:发展需求与风险因素交织,考验治理能力和执行力度。一上,重大项目是县域经济扩量提质的重要支撑,尤其新材料、新能源等产业对增强工业支撑、优化产业结构带动明显。但项目建设往往涉及征地协调、用能用地、资金周转、施工组织、并网消纳、外部运输等多个环节,任何一处“卡点”都可能影响整体进度。另一方面,季节性风险与自然条件叠加,森林火险、地灾隐患点多面广、突发性强;个别地区仍存思想松懈、责任链条不够紧、预警联动和末端落实不到位等问题,需要以更高标准补短板、堵漏洞。 影响:项目提速关乎产业成势,底线守牢关系民生大局。重大项目建设的进度和质量,直接影响产业链培育、有效投资形成和财政税源增长,也关系到就业释放与群众增收渠道拓展。以钙基新材料产业园为代表的产业项目,有助于推动资源优势向产业优势转化,促进上下游协同集聚;输变电工程、光伏项目等能源基础设施建设,则对提升供电保障能力、促进清洁能源开发利用、支撑产业用能需求具有基础作用。与此同时,森林火灾和地质灾害一旦发生,不仅会造成人员伤亡和财产损失,还可能冲击交通、电力、通信等基础设施运行,进而影响项目施工组织和社会秩序稳定。风险防控必须成为推动高质量发展的刚性约束。 对策:以“四个大抓”破难题,以责任闭环守底线,推进发展与安全同频共振。调研中,徐炼强调要把重大项目作为经济工作的主战场,运用“四个大抓”工作机制,盯紧关键环节集中发力,强化部门协同和要素统筹,推动形成“问题发现—交办督办—限时办结—跟踪问效”的闭环管理,持续疏通制约项目建设的难点堵点。要树牢安全生产意识,严格落实安全生产责任制,紧盯高处作业、用电用火、机械设备、临边防护、道路运输等重点风险点,做到措施、管理、培训到位,在确保安全和质量的前提下抓住施工“黄金期”,推动项目早建成、早投产、早见效。要突出项目的民生和就业导向,完善用工对接与技能培训机制,优先吸纳当地劳动力,推动群众就近就业,让项目建设成果更多转化为群众可感可及的获得感。 在防灾减灾上,徐炼要求针对当前森林火险等级上升的实际,迅速进入临战状态,压实属地、部门、村组责任,严格落实巡山护林、火源管控、应急值守、宣传教育等措施,重点做到“封住山、看住人、管住火”,对重点时段、重点区域、重点人群实施精准管控,把风险尽量消除在萌芽状态。针对地质灾害防治工作,要坚持早部署、早行动,持续完善“人防+技防+物防”体系,强化隐患排查、监测预警、转移避险和应急演练,健全预警信息直达基层机制,确保一旦出现险情能够快速响应、果断处置,全力维护群众生命财产安全。 前景:以项目群带动产业升级,以系统治理提升安全韧性,夯实高质量发展基础。随着主导产业项目、能源通道工程和新能源项目持续推进,望谟县有望更完善产业承载平台,增强工业与能源支撑能力,带动上下游配套和对应的服务业发展,形成更稳健的县域经济结构。面向下一步工作,关键在于坚持“项目为王、实干为要”,推动要素保障前置化、问题解决清单化、督导考核常态化,同时把防灾减灾救灾体系建设纳入整体治理能力提升的重要内容,以更严密的责任体系、更精准的风险识别、更高效的应急处置,守住不发生重特大事故和重大灾害的底线,为项目建设和产业发展营造安全稳定环境。

此次调研既是对“十四五”规划重点项目的现场督导,也是对统筹发展与安全的一次具体检验。在乡村振兴与新型城镇化共同推进背景下,望谟县围绕抓项目、守底线、惠民生同步发力,正在探索山区县域经济高质量发展的可行路径,其做法对西部资源型地区转型具有一定参考意义。