问题:城市化进程加快、人口流动更趋频繁的背景下,社区成为多民族群众集中生活的新空间;如何把各族群众紧密团结在一起——把公共服务做细做实——把邻里关系从“同住一条街”升级为“共建一个家”,是基层治理面临的现实课题。此外,民族团结进步创建需要从阶段性活动转向常态化、制度化推进,避免“热在一阵、停在一处”。 原因:桑珠孜区的探索表明,民族团结工作能否见实效,关键在于是否坚持系统谋划、是否把群众获得感作为检验标准、是否形成可复制的基层方法。为此,当地将有关工作贯穿发展全链条,通过高位统筹压实责任、机制创新提升效能、宣传教育扩大覆盖,把“要我团结”转化为“我要团结、我会团结”的自觉行动。 影响:制度机制的牵引作用日益显现。桑珠孜区结合实际形成民族团结进步创建工作抓手,推出“八个坚持、八个聚焦”等方法体系,推动任务清单化、措施项目化、落实闭环化。城北街道幸福社区以16个民族嵌入式共居为特点,在党组织引领下探索“2345”等基层工作模式,先后获评全国民族团结进步示范单位,并入选自治区基层党组织示范点,成为以点带面、示范引领的缩影。与此同时,江洛康萨社区、夏鲁寺、城南街道等地也形成各具特色的做法,推动创建工作由“单点突破”走向“多点开花”。 对策:一是以制度化推进夯实根基。桑珠孜区通过实施“四大工程”“六项行动”等举措,构建上下联动、齐抓共管的工作格局,并常态化开展宣传日、宣传月活动,以政策宣讲、文艺演出等方式传递团结理念。二是以全覆盖教育增进共识。当地推动创建活动向学校、社区等领域延伸,开设相关课程、设立讲堂;依托融媒体平台推出系列短视频,累计播放量达50万次,让民族团结故事进入网络空间、走进群众心里。三是以精准服务温暖民心。幸福社区围绕群众所需,常态化开展“我为群众办实事”,将文体活动与“民情恳谈”结合,现场收集诉求、形成问题清单和整改清单,聚焦就医、入学、邻里纠纷等“急难愁盼”推进解决,让公共服务更有温度。四是以交往交流交融凝聚情感。端午、中秋、春节等节日期间,各族群众共同参与包粽子、包饺子等活动,在共享民俗中增进认同;“多彩桑珠孜”等民族文化活动吸引5万余人次参与,藏戏表演、服饰展示、手工艺展销等成为各民族相互欣赏、相互学习的窗口。五是以结对互助拓展深度。当地创新开展“石榴籽一家亲”结对帮扶,累计1.5万户家庭结对连心,把互帮互助从活动延伸到日常生活,推动“你中有我、我中有你”的共同体理念落到细处。 在基层实践中,榜样带动效应不断释放。来自外地的居民张津在桑珠孜区工作生活多年,与当地群众结下深厚情谊,积极参与社区共建活动,被评为民族团结进步模范家庭。他说,社区像一个大家庭,遇到困难总有人搭把手。这类发生在邻里之间的点滴故事,折射出基层治理的成色,也印证了创建工作的民生导向。 前景:随着示范点位持续扩面、工作机制健全、公共服务继续均衡,桑珠孜区民族团结进步创建正从“活动驱动”转向“治理嵌入”,从“氛围营造”走向“能力建设”。下一步,需要在数字化赋能基层治理、青年群体参与、就业增收与公共服务供给各上持续发力,把共同体意识转化为可感可及的生活改善和发展成果,推动各族群众在共建共享中不断增强归属感与凝聚力。
桑珠孜区的探索证明,民族团结不是抽象概念,而是体现在共包一碗饺子的烟火气里,凝结于邻里互助的日常细节中。当制度保障与人文关怀形成合力,雪域高原上的民族团结之花必将绽放出更绚丽的光彩,为推进中华民族共同体建设提供鲜活样本。