各位听好,1月29日,华盛顿这边出了个大事,美国交通部长肖恩·达菲正式签了个命令,把2019年特朗普政府刚上任那会儿设下的那道航空禁令给撤了。这禁令之前可是把美国所有往返委内瑞拉的客机货机全给拦了下来,算是美国收拾马杜罗政府的一套组合拳里特别重要的一招。 达菲部长在声明里说得很清楚,这事是听特朗普总统的指示干的。白宫那边后来也补充说,是特朗普跟委内瑞拉的代总统罗德里格斯聊过之后,才叫交通部赶紧动手重新开放航线。总统自己还发了条推,说美国公民马上就能去委内瑞拉了,算是变相给人员往来松绑。 咱们回头看看历史,2019年那会儿,美国和一些西方国家根本不认马杜罗连任当总统,转头就把宝押在了反对派头子瓜伊多身上。为了配合这一整套的打压措施,当时交通部也是拿“安全有风险”当借口,不让美国航空公司飞委内瑞拉,这就等于硬生生把两国直接做生意的这条纽带给切断了。这次禁令一撤,标志着这个搞了快五年的封锁政策总算有点松动了。 不过话又说回来,禁令虽然是撤了,可这也仅仅是把航班复飞的第一道行政门槛给搬开了。交通部在通知里说得很谨慎,特意强调这事儿不影响国务院、财政部、国土安全部这些部门还在搞的那些制裁和安全限制。飞机到底能不能真正飞起来,还得看联邦航空管理局(FAA)的安全评估和运输安全管理局(TSA)的安保审查能不能过。美国的各大航空公司也都回应了,表示只要监管部门点头、运营安全有保障,马上就着手研究怎么恢复正常航班。 专家分析说,这次放开禁令挺有象征意义的。一来是能方便受疫情和制裁拖累的老百姓、做生意的和搞人道主义的人来回跑;二来这可能是美国政策上的一点小变动——在维持大框架不变的前提下,想通过接触来缓解点儿那边的商业和人道压力;三来也是拉美国家一直在喊的声音终于有点回应了。 不过咱们心里得有数,美委两家的根本矛盾没那么容易解决。美国对委内瑞拉国家石油公司这些企业的金融封锁、对政府高官的定向制裁这些大招还在那儿摆着。两边在政治、民主、人权这些根本性的问题上看法还是水火不容的。所以说这条航线要是能恢复也就是个小插曲,更多的是好看点的符号意义,真要等到关系实质性好转还有好长的路要走。 这是特朗普政府任期快结束前搞的一个具体调整动作。虽然为恢复民用联系开了个门缝,但要是想真坐飞机或者把关系搞好还得迈过一大堆安全检查和政治障碍。这到底是能打开僵局的一把钥匙,还是单纯为了好看才这么做的一个技术修正?这还得接着看两边局势和国内政治怎么互动了。