问题：随着生态文明建设的推进，我国生态环保治理正从"有法可依"向更高层级的制度供给发展。但现实中，生态环保领域法律法规众多、层级复杂、覆盖面广，虽然支撑了污染防治和生态保护工作，却也存在条款重复、规范交叉、衔接不够顺畅等问题。面对高质量发展与高水平保护并重的新要求，如何用更统一、更权威的规则体系来统筹"治污、护生态、促转型"，成为完善国家治理的重要课题。
生态环境法典承载时代精神——凝聚中国智慧——标注法治文明的高度。随着全国人代会的召开，这部法典的立法进程将迈出历史性一步。当这部凝聚众智、兼具中国特色和世界眼光的法典正式生效之日，中国生态文明建设将进入以法典为统领的新时代。从"珍珠"到"项链"的转变，象征着中国在用法治之力守护绿水青山、建设美丽中国的道路上，已迈向更加成熟、更加系统、更加有力的新阶段。