近日，有关鄂尔多斯市蒙西鑫盛煤业公司在鄂托克旗草原采煤的问题在网络引发关注。网民通过社交媒体发布视频，反映该公司以"灭火工程"名义占用数千亩草原进行采煤，采矿完成后未按规定归还草原，并利用采坑建设固体废物填埋场，且填埋场内固废和水体被检测出重金属超标。这若干问题涉及土地管理、生态保护和环境监管等多个领域，引起社会关注。 就采矿手续问题，鄂托克旗自然资源局对应的负责人进行了解释。该负责人表示，2016年之前，鑫盛煤业确实以"灭火工程"临时用地名义在采矿区范围内实施灭火工程，采出的煤炭属于企业所有，这在灭火工程范围内是允许的。2016年，鄂尔多斯被国家批准为试点城市，临时用地手续可用于采煤。从2016年至2022年，鑫盛煤业按规定办理了临时用地手续进行采煤。与鑫盛煤业关联的鑫盛环保公司负责人补充说明，煤矿用地全部按临时用地和先行用地办理，第一期批准于2008年，无论是灭火工程还是采矿工程，用地性质始终为临时用地。煤矿采矿权范围为2.5399平方公里，总批地面积约3.5平方公里。 关于草原复垦和归还问题，自然资源局负责人回应称，鑫盛煤业占用草原的80%已经完成还地并通过验收。未还地的20%草原主要用于鑫盛环保建设固体废物填埋场。该负责人指出，固体废物填埋场通常需要办理建设用地手续，但鑫盛环保的填埋场因利用原采坑实施，按照政策鼓励做法，当地已有立项，这也是土地治理的方式之一。鑫盛环保负责人深入说明，填埋场土地手续以煤矿名义批准，因煤矿项目范围与填埋场项目范围重叠，除填埋场外的其他区域已完成复垦并通过验收。关于牧民草原补偿问题，该负责人表示，批地时以村集体土地名义进行，煤矿补偿款已支付给村集体或镇政府，目前土地已归还村集体或镇政府，具体分配由村集体与牧民协商处理。当事蒙西镇和巴音温都尔嘎查村相关负责人未对此作出回应。 针对固废和水体重金属超标的反映，鄂托克旗生态环境局相关负责人表示，网民提供的检测报告不能作为执法依据，不具备法律效力。该局日常监管主要检查台账和相关手续，不进行抽检，将进一步核查相关情况。鑫盛环保负责人介绍，其填埋场为二类固体废物填埋场，日均进场固废约300车，每车净重40至50吨。矿坑底部水体每季度检测一次，曾发现镉略有超标，但该地区土壤背景值本身含有镉，其他指标均正常。该负责人说明，公司每季度对进场固废进行随机抽样检测，基本全部正常。按固废填埋标准，主要检测水溶性盐含量和有机质指标，重金属指标仅在项目初期对电厂灰渣进行过取样测试，均为正常。该负责人透露，监管部门尚未对填埋场样品进行抽检，目前已按要求对矿坑底部水体进行抽样送检，后续将对土壤和固废进一步抽样检测。 从法律层面看，根据土地管理法相关规定，临时用地使用者应在用地期满后一年内完成土地复垦，期满后应交还土地。这对鑫盛煤业的后续整改提出了明确要求。同时，固体废物处置涉及环境安全，需要在监管部门的严格监督下进行，定期的第三方检测和数据公开对保障公众知情权至关重要。
资源开发与生态保护不是非此即彼的选择题，关键在于依法依规、公开透明与责任闭环；面对群众关切，既要用制度和数据说话，也要把土地返还、补偿兑现、环境风险控制等“最后一公里”做细做实。唯有让每一项审批可追溯、每一处复垦可核验、每一份检测可复现，才能在发展与保护之间筑牢信任底座，推动矿区治理走向规范化、长效化。