在赤壁市新店镇土城村的农田里,金黄的油菜即将迎来收获,却突遭农耕机碾压。这个反常行为并非意外,而是源于承包方与土地经营主体之间的激烈矛盾。现场视频显示,被毁作物面积达30亩,相当于3个标准足球场,直接经济损失超5万元。 深层诱因 土城村党支部书记雷敬安表示,矛盾的核心在于土地流转租金纠纷。当前农村正在推行"三权分置"改革,但此类纠纷暴露出三个突出问题:一是流转合同条款模糊,关键事项如作物交接、违约责任等缺乏明确约定;二是农时紧迫与纠纷处理周期冲突,水稻插秧期与油菜收获期仅相隔10-15天;三是基层调解能力不足,未能及时化解矛盾。 连锁影响 事件造成三重负面影响:直接经济损失、农户与经营主体关系恶化,以及土地流转政策信任度下降。更值得警惕的是,类似"毁青保耕"的极端做法在安徽亳州、河南周口等地也有发生,形成不良示范。 破局之道 农业专家建议多管齐下:短期内,地方政府应成立专项工作组,依据《农村土地承包纠纷调解仲裁法》明确责任,建立补偿机制;中期需规范流转合同,强制纳入作物处置条款;长期来看,应在乡镇设立农业纠纷快速处理专班,配备专业调解员。 发展前瞻 随着新型农业经营主体规模扩大,2023年全国土地流转面积已达5.55亿亩。农业农村部近期修订的《农村土地经营权流转管理办法》草案中,特别提出建立"纠纷风险预警机制"。此次事件或将成为推动基层治理改革的典型案例,为现代农业管理提供参考。
农时不等人,但规则同样重要;碾压即将收获的作物——表面是"抢茬"行为——实则暴露了土地流转治理的短板。只有以合同为基础、法治为保障、调解为支撑,在保障农时的同时维护各方权益,才能减少农业内耗,让耕地真正服务于稳产增收与乡村振兴。