问题——低温范围广、冰冻持续时间长。
据江苏气象部门监测，1月22日早间，淮河以北大部地区气温降至-13℃至-4℃，沿江及苏南大部在-5℃至-1℃，其中徐州最低气温达-13℃。
气象部门预计，未来三天全省总体以晴到多云为主，但气温仍维持低位，22日至23日全省大部分地区出现冰冻，部分城市清晨冰冻程度较重。
南京市气象台发布低温报告，提示22日夜间至23日早晨仍有较明显冰冻过程。
原因——冷空气影响叠加夜间辐射降温。
近期冷空气活动频繁，冷源强度较足，导致地面气温下探明显；同时在晴到多云的天气条件下，夜间热量散失加快，辐射降温作用突出，使最低气温更易触底。
风向变化亦影响体感冷暖：预计全省风力多为3至4级，前期偏西北风带来干冷空气，后期转偏南风有利于白天回温，但清晨低温仍具“惯性”，冰冻风险短期难以迅速消退。
影响——交通出行、城市运行与农业生产面临多重考验。
在交通方面，清晨与夜间道路结冰、桥梁和高架“先冻”特征明显，容易引发追尾、侧滑等风险，尤其对城乡接合部道路、临水临桥路段及背阴路段影响更大。
城市运行方面，低温将推高供暖、用电用气负荷，管网和设施在冻胀与温差作用下更易出现故障；同时居民取暖需求上升，室内用火用电用气安全风险增大。
农业方面，越冬作物与设施农业需重点防范冻害，水产养殖、果蔬大棚和畜禽圈舍面临降温应激，若管护不到位，可能造成产量与品质波动。
公众健康方面，低温易诱发呼吸道与心脑血管疾病风险增加，老年人、儿童及慢性病患者需加强防护。
对策——加强预警联动，细化防冻措施，守住安全底线。
气象部门建议各地持续跟踪低温与冰冻发展，强化分时段、分区域预警提示，重点对清晨结冰风险、风力变化及短时降温进行滚动发布。
交通运输、交管部门可在易结冰路段加密巡查与撒布防滑物料，完善限速、分流与提示标识，必要时对桥梁匝道等关键点位采取临时管控，降低事故概率。
城市保障方面，应做好能源供给与峰谷调度，提前排查供水、燃气、通信等设施的保温防冻薄弱环节，提升应急抢修能力。
农业农村部门可指导农户采取覆盖保温、增温补光、加固棚体、科学灌溉与合理饲喂等措施，减少冻害损失；对水产养殖可关注水体温度变化，做好防寒与水质管理。
居民层面应关注出行时段，清晨尽量错峰，驾车保持车距、减速慢行；居家注意通风与一氧化碳防范，取暖设备规范使用。
前景——回温趋势逐步显现，但早晚冷与冰冻仍需警惕。
根据预报，未来三天全省天气以晴到多云为主，白天最高气温将逐步回升：22日全省最高温西北部约-1℃，东南部可达3至4℃，其余地区约2℃；23日至24日局地最高温或进一步升至7℃至10℃附近。
但需要强调的是，回温主要体现在白天，受夜间辐射降温影响，最低气温仍偏低，冰冻现象仍可能持续出现。
以南京为例，后期白天气温上扬较快，但23日至24日清晨仍可能出现-3℃至-5℃左右低温，早晚寒意明显。
综合研判，短期“晴冷”格局将使日较差加大，公众需防范“白天缓和、清晨骤冷”的不适与安全隐患。
此次寒潮既是对城市应急体系的考验，也折射出基础设施韧性建设的必要性。
在气候变化背景下，极端天气事件频发已成新常态，如何构建更科学的防灾减灾体系，需要政府、企业和公众形成合力。
气象专家建议，居民除做好防寒保暖外，更应培养灾害防范意识，共同筑牢冬季安全防线。