2026年3月6日,十四届全国人大四次会议上海代表团全体会议后,全国人大代表田轩就政府工作报告中提出的城乡居民增收计划接受媒体采访,系统阐述了促进居民增收的路径与举措； 田轩指出,居民增收主要依靠工资性收入和财产性收入两大支柱。工资性收入层面,保障充分就业是核心要务。2025年全国城镇新增就业1267万人,今年计划创造1200万个就业机会。然而,高校毕业生人数再创新高,18至24岁年轻群体就业压力依然较大。政府工作报告对中低收入群体就业及最低工资标准的关注,将直接推动工资性收入增长。 在财产性收入上,田轩强调资本市场的关键作用。他明确表示,应当摒弃追求短期暴涨的市场思维,转而培育稳健持续的投资环境。理想的市场状态是让投资者在任意时点入场均能获得合理回报,这需要上市公司具备良好盈利能力、可持续经营模式和完善治理结构。 针对上市公司分红问题,田轩提出差异化看待原则。对于处于快速成长期、需要资金投入的企业,暂缓分红尚属合理;但对于已进入成熟阶段、账面资金充裕却长期不分红的企业,这种行为损害投资者权益,应通过政策引导其积极回馈股东。分红与股票回购作为提升居民财产性收入的重要手段,需要制度层面的有效保障。 田轩特别指出,居民增收与消费提振是相互促进的有机整体。政府工作报告安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新,设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。虽然国家补贴资金规模较去年略有调整,但政策支持力度并未减弱。今年以旧换新政策新增智能移动终端、适老化可穿戴设备等品类,并要求资金按季度均衡发放,避免集中投放造成的市场波动。 更值得关注的是服务消费领域的政策倾斜。政府工作报告明确提出实施服务消费提质惠民行动,打造消费新场景,培育消费新增长点。田轩分析认为,随着居民生活水平提升,消费需求已从基本生存型向个性化、体验式、发展型转变。消费者愿意为情绪价值付费,商品价格与质量的传统线性关系正在被打破。 体育赛事、文化旅游、健康养老等服务消费领域,正成为年轻一代的消费重点。这些新场景、新模式不仅是消费升级的重要体现,更将成为未来拉动内需的关键抓手。政府工作报告提出扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域,提高贴息上限,延长实施期限,并实施一次性信用修复政策,这些举措将有效激发下沉市场消费活力,活跃线下消费。
居民增收既是经济问题，也关乎社会发展。从稳定就业到优化投资环境，从商品消费升级到服务消费创新，多项政策正形成高质量发展保障网。正如代表委员们所言：只有让群众切实分享发展成果，"稳预期、强信心"的良性循环才能真正实现。（完）