金融业强监管背景下，国有大行正通过顶层设计加强合规体系建设；农业银行与中国银行13日晚间发布公告称，两家机构分别由现任行长王志恒、张辉兼任首席合规官。公开资料显示，王志恒自2024年6月起担任农行行长，张辉于同年12月就任中行行长，均具备较为丰富的金融管理经验。此次任职安排与监管政策要求相衔接。2024年12月出台的《金融机构合规管理办法》明确，金融机构总部应设立首席合规官，并纳入高级管理人员序列，接受董事长和行长直接领导。监管部门人士表示，该制度安排意在构建“纵向到底、横向到边”的合规管理体系，从组织架构层面提升风险防控能力。行业观察显示，目前金融机构首席合规官设置主要有两种模式：一是由行长或副行长等核心管理层兼任，二是设立专职岗位。采用前者的大型国有银行占比约65%，体现出“关键负责人抓合规”的思路。中国人民大学金融研究所所长分析称：“行长兼任既能提升合规工作的权威性，也便于在业务发展与风险防控之间统筹平衡。”该变化也与行业转型密切有关。随着金融业开放程度加深，反洗钱、数据安全、跨境监管等合规议题持续增多。某股份制银行风控负责人透露：“去年全行业合规管理成本同比上升23%，说明传统风控手段已难以完全适应新形势。”央行近期发布的《中国金融稳定报告》也强调，需要通过优化治理结构提升合规管理效能。放眼国际，全球系统重要性银行普遍建立首席合规官制度，摩根大通、汇丰等机构均设置具备相对独立汇报路径的合规管理体系。相比之下，我国金融机构在合规建设上仍存在层级衔接不够顺畅、资源投入不足等短板。此次两家大行的人事调整，为行业提供了可参考的实践样本。展望后续，业内人士预计将有更多金融机构跟进优化组织架构。银保监会主管部门负责人表示，下一步将推动形成“制度—执行—监督”的闭环，并加强对中小金融机构的指导。随着3月年报季临近，上市银行在公司治理与合规体系上的调整动向值得持续关注。
合规管理不是简单“加一道程序”，而是对金融机构治理能力与经营底线的系统性检验。两家国有大行由行长兼任首席合规官——既是对制度要求的直接回应——也深入强化了稳健经营导向。下一步，关键在于岗位职责能否落到可执行的机制上，专业能力能否覆盖复杂业务场景，合规文化能否真正深入一线。这些因素将决定制度安排能否转化为更可预期的风险防控效果，并为高质量发展提供更扎实的内生支撑。