一、改革背景：营商环境优化进入深水区 近年来，随着市场主体数量持续扩张，如何在依法监管与减少干扰之间寻求平衡，成为各地市场监管部门面临的共同课题。
过度检查、重复检查、随意检查等问题，长期以来是企业反映较为集中的痛点之一，不仅消耗企业大量行政应对成本，也在一定程度上影响了市场主体的经营信心与活力。
在此背景下，北京市市场监督管理局将"减少对企打扰"作为优化营商环境的重要切入点，系统推进监管方式变革，力图在保障市场秩序的前提下，为合规经营主体创造更为宽松的发展环境。
二、核心举措：三项制度创新协同发力 2025年，北京市市场监管局围绕"扫码检查"、非现场监管和"无事不扰"三项核心制度，推动监管模式从传统的人工现场检查向数字化、精准化方向转型。
在检查总量管控方面，北京全面推行"扫码检查"制度，对检查行为实施源头管控，要求检查人员扫码登记、留痕备查，从制度层面遏制随意检查行为。
数据显示，2025年全市月均临时检查量较改革前下降97.4%，降幅之大，充分说明此前随意检查问题的普遍性，也印证了制度约束的有效性。
在监管手段创新方面，非现场监管比例大幅提升。
2025年，全市非现场检查量占全部检查量的比重升至70.6%。
借助大数据分析、远程核查、信用评价等技术手段，监管部门得以在不进入企业现场的情况下完成大量日常监督工作，既提升了监管效率，也有效降低了对企业正常经营活动的干扰。
在制度设计层面，"无事不扰"企业清单制度的推出，是此轮改革的重要亮点。
目前，全市已有55万户企业纳入该清单，意味着这些合规经营主体在无违规线索、无投诉举报的情况下，将不再受到主动上门检查的困扰。
这一制度的核心逻辑在于以信用为基础、以合规为前提，将有限的监管资源集中投向风险较高的领域和主体，实现精准监管。
三、改革成效：经营主体活力持续释放 上述系列举措的落地，与北京市经营主体总量的持续增长形成了相互印证的关系。
截至2025年底，全市经营主体达286.97万户，同比增长6.83%，其中科技型企业占比超过四成，显示出首都经济结构持续优化的积极态势。
2025年全年新设经营主体38.01万户，市场准入活跃度保持在较高水平。
这一数据背后，既有宏观政策环境持续向好的支撑，也有营商环境改革释放市场活力的直接贡献。
减少不必要的行政干预，让企业将更多精力集中于生产经营和创新发展，是推动经营主体数量与质量双提升的重要内在逻辑。
四、前瞻部署：聚焦"内卷式"竞争综合整治 面向2026年，北京市市场监管局已明确三个方面共9项重点工作任务，其中综合整治"内卷式"竞争被列为重要议题。
所谓"内卷式"竞争，通常指市场主体在存量博弈中陷入低价恶性竞争、以牺牲劳动者权益换取短期市场份额的非良性竞争状态。
北京市市场监管局明确表示，将聚焦住宿、餐饮等平台经济领域，持续深化综合整治，动态完善"内卷式"竞争行为负面清单，对重点平台企业开展合规评价，引导企业健全内部合规管理体系，推动平台企业与平台内经营者、新就业形态劳动者实现共赢发展。
这一部署表明，北京市场监管工作的重心正在从单纯的"减少干扰"向"优化竞争生态"延伸，监管的目标不仅是为企业松绑，更是为市场立规，推动形成公平有序、可持续的市场竞争格局。
北京"无事不扰"监管实践为超大城市治理提供了新范式。
这种"守法者路路通、违法者步步难"的差异化监管模式，既守住安全底线，又释放发展活力。
随着改革持续深化，如何将"北京经验"转化为可复制的制度性成果，值得各地在优化营商环境进程中深入思考。