2025年，浙江省宁波市的前湾新区给浙江提供了一个高能级战略平台，而陆中湾街道党工委在治理上积极创新，探索出了外来人口聚居区的新实践。前湾新区位于长三角的南部边缘、宁波市的北部，吸引了很多外来务工人员。陆中湾街道成立以来，直面人口结构复杂、治理基础薄弱等问题。街道办事处坚持党建引领，把新时代“枫桥经验”与本地实际结合起来，确立了源头治理、系统治理、依法治理、综合治理的思路。陆中湾街道通过构建“双线驱动”调解体系和深化“平安合伙人”机制，为外来人口提供更好的服务和保障。同时，他们搭建了文化共融活动平台来增强社区认同感。“湾企和”与“湾邻和”两大调解平台形成了线上线下互补、专业力量与群众力量结合的多元化纠纷解决机制。其中“湾和”联盟成功化解各类纠纷472件，涉及金额超过3700万元，调解成功率达到93%。“平安合伙人”机制让社会力量广泛参与基层治理，构建起一张灵敏的群防群治网络。这个机制运行以来，累计排查并消除各类安全隐患逾千处。通过举办平安文化周、宪法宣传游园会等活动以及实施“五个一”民情响应闭环体系，陆中湾街道增强了社区凝聚力和认同感。外来人口聚居区的服务管理已成为衡量城市治理水平的重要标尺，前湾新区在这个背景下积极推进新型城镇化与基层治理现代化。未来还需要数字赋能治理、深化多元主体协同、构建长效融合机制等方面继续努力。