河南出台全链条节粮方案 明确量化目标守护粮食安全

粮食安全是“国之大者”;河南作为粮食生产大省,负有稳定国家粮食供给的重要任务。近年来,粮食增产空间收窄,极端天气与病虫害风险上升,消费端浪费仍然存,多重因素叠加,让“减损就是增产、节约就是增粮”的现实意义更加凸显。,河南推出覆盖全环节的节粮减损举措,以量化指标为牵引,着力降低隐性损失、补齐保障链条、推动节约习惯养成。 一是直面问题:损耗分布广、链条长、治理难。粮食损失既发生在田间地头,也隐藏在收获、烘干、储存、运输、加工以及餐饮消费等环节。一些地区在病虫害防控、精量播种、机具适配诸上仍有短板,产量潜力尚未充分释放;产后环节中,晾晒条件不足、仓储设施不均衡、运输装卸不规范等,容易引发霉变、撒漏和品质下降;消费端部分餐饮经营主体与消费者仍存“面子消费”“超量点餐”等情况,单位食堂也可能出现采购不精准、加工不精细、供餐不匹配,带来本可避免的浪费。链条越长,标准越难统一,责任越容易分散,必须推进系统治理,而不是只抓某一个点。 二是剖析原因:自然风险、技术水平与制度约束交织。粮食生产受自然条件影响明显,小麦条锈病、赤霉病等重大病虫害一旦防控不及时,会造成减产和品质损失;机械化水平提升较快,但在丘陵地带、碎片化地块等场景中,机具适配、作业规范和机手技能仍是关键;产后损耗与设施条件直接有关,缺少集中烘干、规范清理和科学储粮条件,往往导致“收得上来、存不住、运不稳”;餐饮浪费则与供需信息不对称、商家营销方式、消费者习惯以及监督惩戒力度有关。总体来看,节粮减损不仅是技术问题,更涉及管理、制度与社会治理。 三是评估影响:以“减损增效”稳预期、强韧性。方案的重要导向,是把节粮减损作为粮食综合生产能力的“第二增长点”。在生产端,通过控制病虫害损失率、推广良种和精量播种,可减少可控性减产;在收储运端,把损耗率压到更低水平,有助于稳定粮食品质与市场供应;在加工端推动工艺优化、副产物利用和关键技术攻关,既减少浪费,也推动产业向高附加值延伸;在消费端强化反浪费措施,有利于引导理性消费、缓解城市端资源压力,并与餐厨垃圾减量及资源化处置形成闭环。对粮食大省而言,这些综合效应将深入提升粮食安全韧性和应急保障能力。 四是落细对策:以硬指标牵引,技术、设施、监管与教育并举。生产环节突出“应防尽防”和“因地制宜”,通过良种联合攻关、精量播种、全程机械化方案优化等手段,把减损目标前移到“种与管”。同时,将农机手技能提升作为重点,提出到2027年累计培训超过8000人次,并配套购机补贴等政策,引导高效低损机具推广应用;叠加“互联网+农机作业”等模式,提高作业效率和组织化程度。 产后环节突出“服务中心+绿色储粮”。依托粮食产后服务中心,为农户提供清理、烘干、储存等全流程服务,减少“靠天晾晒”和不规范储存造成的损失;推广绿色储粮技术,推动粮食储存周期综合损耗率进一步降低。运输环节强调补齐设施短板和方式转变,推进港口粮食仓储设施建设,发展散储、散运、散装、散卸的“四散化”运输,完善农村粮食物流网络,降低装卸撒漏与周转损耗。加工环节强调工艺改造与资源化利用并重,推广轻度磨皮、高精度分筛等工艺,推进豆粕减量替代行动,强化副产物资源化利用,并围绕谷物蛋白、米糠油、生物材料等领域开展技术开发与应用,推动“少损耗、增价值”。 消费环节以餐饮和单位食堂为重点,推动提醒引导与监管约束同步发力。餐饮行业推广按需点餐、小份供给,督促外卖平台落实反浪费要求;监管部门将制止餐饮浪费纳入日常检查,通过“随机查餐厅”等方式,对浪费严重者依法约谈查处并公开曝光。,同步推进厨余垃圾分类收储与资源化处置能力建设,到2027年全省餐厨垃圾资源化处置能力计划达到4200吨/日,形成“前端减量—末端处置”的闭环。单位食堂上,机关食堂建立成效评估和通报制度并纳入公共机构考核;学校食堂强化全流程管理并引入文明就餐监督机制;国有企业食堂探索将食品浪费与管理人员绩效挂钩,以制度化方式提升执行力。 贯穿全局的一项基础性安排,是完善统计调查与评估体系。通过常态化开展生产、储存、运输、加工损失统计调查,以及餐饮、机关、学校、国企等领域浪费统计调查,并探索家庭和零售环节评估,为政策优化、资源投向和监管执法提供数据支撑,避免“凭经验治理”。同时,将节粮减损纳入粮食安全、乡村振兴等考核,强化统筹协调与部门责任,推动政策落地见效。 五是展望前景:从“集中整治”走向“长效机制”。随着硬指标、硬约束与硬支撑逐步完善,河南节粮减损工作有望从阶段性推进转向制度化运行:生产端以良种、良法、良机协同提升抗风险能力,产后端以标准化服务和设施补短板,加工端以技术进步提高资源利用效率,消费端以监管与教育共同塑造理性消费文化。更重要的是,通过数据统计、考核问责与社会宣传合力推进,把节粮理念融入日常生活与行业规则,形成可复制、可推广的经验,为保障国家粮食安全提供更坚实的省域支撑。

粮食安全是国家安全的重要基础。河南作为粮食生产大省,推动全链条、全社会、全方位的节粮减损方案——既是对本省粮食安全的守护——也是对国家粮食安全的实质贡献。从田间地头的科学种植到餐桌上的理性消费,每个环节的精细管理都能减少损失、汇聚合力。随着方案持续推进,节粮爱粮将更深入地融入中原大地的生产生活,为粮食安全和稳定供给提供更有力的支撑。