问题——发展基础偏弱与“显著变化”目标之间仍有差距；连平位于广东北部生态发展区，生态资源条件较好，但县域经济总量偏小，重大产业项目支撑不足，产业链不够完整，科技创新和企业竞争力仍需提升。此外，城乡发展不均衡较为突出，道路、管网等基础设施存短板，教育、医疗、就业等公共服务供给与群众期待仍有差距。进入“十五五”，广东“百千万工程”从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”，对县域综合承载能力、产业体系现代化水平和城乡治理效能提出更高要求。 原因——要素约束与转型要求叠加，倒逼县域走内涵式高质量发展之路。连平长期以资源型、传统型产业为主，产业结构调整需要过程；同时，县域人口集聚能力有限，公共服务提升与产业升级存在“互为条件、互相牵引”的关系：产业不强，就业和税源难以稳定；承载不足，优质项目和人才也难以落地。放眼外部，新一轮科技革命和产业变革加速推进，制造业向智能化、绿色化迈进，区域竞争更强调“生态价值+产业效率+城市品质”的综合比拼。对连平而言，需要以改革思维统筹生态保护与开发利用，在守住生态底线的基础上，提高资源要素配置效率，拓展“生态产业化、产业生态化”的空间。 影响——抓住多重利好窗口期，将决定未来五年县域跃升的高度与速度。当前，连平迎来政策与平台叠加机遇：一上，广东深入实施“百千万工程”，推动产业有序转移、县域承载能力提升和城乡风貌改善；另一方面，河源围绕万绿湖等生态资源布局绿色发展，带动环湖区域“湖泊+”业态拓展，为连平生态价值转化提供新路径。同时，粤港澳大湾区对优质农产品、生态休闲、康养旅游及配套制造业的需求持续增长。能否把机遇转化为项目、订单与就业，关键在于产业体系是否成型、县城与园区是否具备承载力、镇村是否真正“活起来”。一旦形成“产业带就业、就业促集聚、集聚强县城、县城带乡村”的良性循环，将为连平绿色崛起提供更稳、更可持续的支撑。 对策——坚持“吃生态饭、走产业路、借湾区力”，以重点突破带动全局提升。连平县提出锚定“五年显著变化”目标，聚焦“强县、富镇、兴村”，推动产业发展、县城能级、镇村活力协同提升。 一是以延链补链强链为抓手，夯实现代产业体系的基本框架。连平将持续推进产业建设，围绕玩具、家具等特色制造业完善园区配套和产业生态，推动潮玩、智能家居、体育用品等优势领域集群化发展；对钢铁、矿产等传统产业，加快绿色化改造、智能化升级，提高资源利用效率与产品附加值。同时，面向未来产业方向，前瞻布局数字化应用与新兴业态，促进制造业与数字技术、现代物流、工业设计等要素融合，提升县域产业抗风险能力和持续竞争力。 二是做强农业“土特产”文章，提升联农带农与价值创造能力。连平将对接大湾区市场需求，建设优质农产品供应基地，推动现代农业规模化、标准化发展，引进农产品精深加工项目，完善冷链仓储、分级包装、品牌营销等体系，延伸产业链条，提高农产品附加值。通过“龙头企业+合作组织+农户”等模式，提升农民参与度和收益稳定性，让产业增值更多留在县域、更多惠及群众。 三是以生态资源为底色拓展文旅康养新业态，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。连平将统筹整合生态、农业、文化、旅游资源，发展生态康养、休闲度假、研学体验等复合业态，推动旅游产品从“单点观光”向“全域体验”升级，并通过规范化运营提升服务质量和市场口碑。以“生态保护—品质提升—业态导入—消费转化”链条推进，增强第三产业对就业和消费的带动作用。 四是提升县城功能品质，增强人口与产业集聚能力。围绕“聚人、聚产、聚商”，连平将持续推进城市更新和基础设施补短板，完善市政道路、污水管网、公共停车、绿化亮化等设施，提升宜居水平与安全韧性；同步推进公共服务扩容提质，在教育、医疗、养老等领域补齐短板，以更高质量的公共服务增强对人才、企业与群众的吸引力和承载力。县城能级提升将为产业项目落地、消费市场培育提供更有力平台支撑。 五是激活镇村发展内生动力，以风貌提升带动治理与产业协同。连平将把镇村建设与产业导入、就业增收结合起来，推动特色镇村差异化发展；以人居环境整治和风貌提升为抓手，完善农村基础设施与公共服务，提升乡村治理效能；同时引导更多市场主体参与乡村运营，发展乡村旅游、农事体验、特色民宿等，推动“产村融合、景村融合、文村融合”，让镇村更宜居、更能增收。 前景——在“生态优先+产业升级+城乡融合”合力下，县域绿色崛起动能有望加快形成。综合研判，连平“十五五”发展机遇大于挑战。随着广东推进县域承载能力提升、产业有序转移和绿美生态建设持续深化，连平若能在园区平台、公共服务、营商环境和项目落地效率上形成可复制的做法，将更有条件承接湾区产业外溢、拓展湾区消费市场，实现从“资源优势”向“产业优势”“发展胜势”的跃升。未来五年，连平的竞争力不仅体现在增长速度，更体现在绿色低碳转型的质量、城乡融合发展的成效以及群众获得感提升的实绩。
在生态文明建设成为国家战略的背景下，连平的探索说明：绿水青山与金山银山并非对立选项；更多地区如果能像连平一样，把生态禀赋转化为产业优势，用系统思维统筹城乡发展，县域经济转型升级将呈现更丰富的路径与更具活力的实践。作为岭南重要生态屏障，连平的绿色崛起正在为“两山理论”写下更具体的广东注脚。