万江想搞个大动作,用“减量”这招破局,全力推动全域土地综合整治。来到万江现代化产业园,你会发现这里彻底变样了。以前这里厂房低矮、效率低下,容积率只有0.76。现在已经焕然一新,旧厂房都被施工围挡取代,大机器在运作,运输车忙个不停。产业园里的标准厂房拔地而起,玻璃幕墙在阳光下闪着光。联纲光电、沃德精密这些企业的生产线开足马力,工人们忙得不可开交。万江现代化产业园的变化让大家看到了东莞万江街道的决心,通过减少用地来重组空间,推动产业升级。 现在,东莞在“百县千镇万村高质量发展工程”的带领下,正按照国土空间规划把全域土地综合整治作为重点。今年会集中力量搞两个试点镇街:万江和石排。他们要打造5个市级产业社区、10个镇级产业社区还有20个村级产业社区。通过转动“空间魔方”,实现“减量”发展,为产业升级和生态改善提供支持。 万江作为其中一个试点镇街,面对77%的高土地开发强度现状,他们定下了“滨水新城、活力万江”的发展目标。他们围绕“产城融合、组团发展、片区联动”的理念,努力构建“一核一带三组团”的整治结构。为了探索减量发展的新路子,万江表现出了极大的勇气和决心。 以前搞拆除总是用简单粗暴的方式,现在万江变聪明了。他们把整治地块分成空闲地、处置地和低效地三类进行精准施策。空闲地用来恢复生态和管控规范处置;处置地按底线区和线性区的不同标准推进拆除;低效地制定统一补偿标准,经营性用地让社区包干补偿。他们还建立了全链条机制来管理动态监测和闭环销号。 自从2024年5月启动整治以来,万江已经拆除了1002亩地,进度达到了70%。今年完成了100多亩的拆除整治工作,效果非常明显。 单单靠财政是不够的,这个任务还需要其他力量加入。万江创新了一套融资体系:政策性资金+社会资本+集体资金相结合。一方面争取政策性资金支持核心片区的整治;另一方面吸引社会资本和集体资金参与进来。 万实公司、东实集团这些国企也被吸引过来参与开发建设。龙湾城市中心区、万江现代化产业园这些重点区域里到处都能看到多方协作的身影。 在合作方面探索新模式:“企业代建、企业返租”,让社区和企业都能受益。他们还借力城市更新协会、建筑业协会等平台搭建桥梁控制工程质量拓宽融资渠道汇聚专家智库给减量发展提供全方位支撑。 如今联纲光电、沃德精密等一批智能装备、电子信息企业已经入驻现代化产业园里面新兴产业发展势头很好。 与此同时推进良田公园建设沿江土地复绿等项目让“滨水万江”的生态底色更加鲜明。 接下来还会继续按照“先易后难重点平台优先连片开发优先江河两岸优先”的思路聚焦三大重点片区持续深化征拆融资合作模式创新希望能交出一份具有滨水特色的答卷。