在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，基层社会治理创新成为重要命题。
作为传统工业城市的攀枝花，其工会系统将诞生于上世纪60年代的"枫桥经验"与当代工会工作有机结合，走出了一条特色实践之路。
问题层面，这座城镇化率达70.78%的工业城市面临严峻考验。
全市42.78万职工群体构成复杂，新业态从业人员占比持续攀升，由企业改制、欠薪等问题引发的劳动关系纠纷呈现多元化特征。
2023年数据显示，当地劳动争议案件同比上升12%，暴露出传统调解机制的适应性不足。
究其原因，既有产业结构调整带来的阵痛，也有社会治理体系滞后于经济发展的结构性矛盾。
作为国家"三线建设"时期的重要工业基地，攀枝花在向现代化城市转型过程中，历史遗留问题与新兴业态矛盾交织。
特别在钒钛钢铁等支柱产业领域，职工权益保障面临维权渠道不畅、协商机制不完善等现实困境。
面对挑战，攀枝花工会系统构建了"引导—参谋—监督—服务"的四维治理框架。
在思想引领方面，组织劳模宣讲团开展活动230余场次，覆盖职工超10万人次；在源头治理环节，通过政协提案推动出台《攀枝花市劳动关系协商协调办法》等7项制度；维权领域创新建立的"五方联动"机制，整合人社、司法等部门资源，成功化解重大劳动争议47起；服务阵地建设方面，360个工会驿站形成"15分钟服务圈"，年服务职工超50万人次。
值得关注的是两个突破性实践：针对快递行业推出的"阶梯式薪酬集体协商"模式，使从业人员平均收入提升18%；在网约车领域创立的"动态权益保障机制"，成功将投诉率降低至行业平均水平的1/3。
这些创新既延续了"小事不出厂区，大事不出园区"的枫桥精髓，又赋予其数字化时代的新内涵。
专家指出，攀枝花实践的价值在于实现了三个转变：从被动调解向主动预防转变、从单一维权向综合治理转变、从传统手段向智慧服务转变。
随着《新时期产业工人队伍建设改革方案》深入实施，这种融合"枫桥经验"与工会职能的治理模式，或将为资源型城市转型提供可复制的制度样本。
基层治理的成效，往往体现在矛盾是否化解得早、群众是否感受得到公平、制度是否经得起长期检验。
把新时代“枫桥经验”的群众路线和就地解纷方法融入工会工作，本质上是把服务职工与维护稳定统一起来，把解决具体问题与完善治理体系贯通起来。
随着经济结构调整与用工形态变化加速，工会更需在源头预防、机制协同和服务供给上持续加力，以更高质量的劳动关系治理为城市发展筑牢社会基础。