在构建新发展格局背景下，优化营商环境成为区域竞争的核心抓手。
河南省作为中部经济大省，2020年首部《优化营商环境条例》实施以来，全省市场主体总量突破900万户，但面对企业跨区域流动加速、产业升级需求迫切等新形势，原有政策框架已显现出服务效能不足、制度衔接滞后等问题。
此次修订突出三个维度的创新突破：其一，在市场准入方面，明确推行"一业一证"改革，将工程建设项目审批时限压缩至50个工作日内，较原规定缩短30%；其二，在法治保障层面，建立涉企政策"全生命周期"评估机制，要求地方政府每季度开展执行效果审查；其三，创新监督问责体系，规定营商环境评价结果纳入党政领导班子考核指标，对损害市场主体权益行为实施"一案双查"。
值得关注的是，条例首次单设"优化人文生态环境"专章，通过建立企业家荣誉制度、完善政企沟通"直通车"机制等举措，强化"软环境"建设。
省人大常委会法工委负责人表示，这些修订既对接国家"放管服"改革要求，又结合河南农业大省、人口大省的实际特点，如在涉农企业扶持、农民工就业服务等方面作出特色安排。
中国政法大学营商环境研究中心专家分析，河南此次修法具有前瞻性，其建立的"政策实施—效果评估—动态调整"闭环机制，符合国际先进经验。
数据显示，2023年河南营商环境全国排名上升6位，新规实施后有望带动民间投资增速提升2-3个百分点，特别对先进制造业、现代服务业等战略产业形成磁吸效应。
优化营商环境没有“终点站”，只有“进行时”。
法规的生命力在于执行，制度优势要靠落实转化为发展胜势。
随着新修订条例的实施，关键在于以更强的法治思维校准权力边界、以更严的监督机制保障公平正义、以更实的服务举措回应企业关切，让市场主体在可预期的规则中敢投、愿闯、能赢，为高质量发展夯实基础。