补齐北方防洪排涝这块短板

因为要应对雨带北移带来的新气候情况,华北这边的防洪排涝建设把更新体系提上了日程。最近开的中央经济工作会专门说了这事,要求加快把相关基础设施短板补上。这事儿之所以这么急,是因为气候变化搞得咱们北方地区的防洪工作更重要了。眼下的情况是,华北还有黄淮一带,极端暴雨出现得越来越频繁,降水的时间和空间分布也变了样子。这下可好了,有些地方一遇到短时间的强降雨就容易淹水,不光威胁老百姓的命和财产,还会影响城市运作和粮食生产。主要问题出在几个方面:第一个是历史欠账太多。北方以前老缺水,对河道和管网的建设维护投入不够多,有些标准定得太低了,根本挡不住大暴雨。第二个是自然蓄水的地方少了。受干旱和地下水被抽多了的影响,好多河湖湿地都退化了,本来能帮着调洪的能力也没了。第三个是应急协同还没到位。不同区域部门之间的协调不够强,脑子转得还没适应那种一会儿旱一会儿涝、变化特别快的风险模式。 造成这种局面的原因挺多。从老天爷的条件看,北方的雨大多集中在一段时间里下,年跟年的变化又很大,本身就没多少水可用。从发展的角度说,以前修防洪工程大多是盯着大江大河的主干线,像中小河流、农田排水系统还有城市地下管道这些地方就比较薄弱。再加上全球变暖和极端天气越来越常见成了常态,北方的水文规律变了,以前那套设计参数和应对办法都不顶用了。 能力不够带来的影响是全面的。它不光直接威胁城市的安全和重要设施的运行,还会冲坏国家的粮仓基地,影响水战略储备和区域的生态安全。特别要注意的是防洪、水和生态这三者是连在一起的、互相影响的,必须一块想办法、一起推进。 面对现在的新要求,专家说治理得换个思路。首要的活儿是把基础设施赶紧翻修和建新的。要根据最新的气候数据和水文研究结果,动态地改一改工程设计的标准。把江河堤防、排水管网和蓄滞洪区这些设施都给升级扩容一下。同时得想办法把河湖湿地的生态空间给恢复回来,增强自然蓄水的本事。治理的手段不能只靠工程硬扛,得把自然和工程措施结合起来用。 最关键的是治理观念得变一变。不能老是想着怎么抗住洪水冲击了,得换成“韧性适应”的想法。这意思是说不光要会防灾减灾,还得学会利用洪水来补水、灌溉或者储备起来用。另外还得加强气象水文的监测预警体系和跨区域的联防联控机制建设。 往长远看,北方的防洪排涝建设会更重视系统性、适应性和可持续性。通过建一个有韧性的、绿色的、高效的现代水治理体系,有望把防洪安全、用水和生态保护这几样好处都拿到手。这也是为了给区域的高质量发展打下一个结实的底子。补齐北方防洪排涝这块短板不光是个急活儿,也是应对气候变化、把发展和安全统筹起来的大战略任务。 它逼着我们得从想法到行动来个整体的大变革。咱们得敬畏自然规律、在防范风险上多动动脑子、在系统治理里谋求共赢。只有用更长远的眼光、更科学的办法、更协同的机制去干这件事,才能把北方的“水安全”屏障给筑牢了,守住经济社会可持续发展的根。