四川擘画“十五五”网络视听发展蓝图 以四维发力构建产业新生态

问题:高位领跑之后,如何避免“热一阵、散一地” 近年来,网络视听深度融入大众生活,微短剧、网络纪录片、网络综艺等形态不断更新,既拓宽了文化产品供给渠道,也成为数字经济新的增长点。但此外,行业也出现一些共性问题:数量增长快,精品供给仍偏少;技术迭代快,落地应用不均衡;参与主体增加快,配套生态相对滞后;传播链条更长,治理难度随之上升。如何在现有基础上持续保持领先,探索可复制的高质量发展路径,成为各地竞争的关键课题。 原因:从“流量驱动”走向“质量驱动”仍需系统支撑 四川省委宣传部副部长、省广电局局长李晓骏在发布会上表示,网络视听要实现可持续发展,不能只靠阶段性风口,更需要一套系统打法。从行业规律看,精品生产周期长、投入高、风险大,单靠市场自发调节容易陷入同质化竞争;从技术演进看,超高清、数据要素、生成式内容技术正重塑生产流程,但如果缺少公共平台、算力和标准支撑,企业各自为战成本高、转型慢;从产业生态看,人才、资金、场景、园区服务等要素需要协同配置,才能降低创业门槛、提升集聚效应;从治理角度看,传播越快、链条越长,越需要把监管从“事后处置”前移到“全程引导”,用规则为创新护航。 影响:既关乎文化表达,也关乎产业竞争力与治理能力 网络视听的竞争表面是作品与平台之争,本质是内容供给能力、技术应用水平、产业组织效率与治理能力的综合较量。精品不足会削弱文化传播力和品牌辨识度;技术落地不畅会推高成本、影响新业态形成;生态不完善可能导致人才和企业外流;治理失序则易引发侵权盗版、虚假营销、低俗炒作等问题,影响行业口碑和未成年人保护,最终反过来拖累产业发展。因此,四川提出的系统打法,重点在于以高质量供给带动增长,并以良好生态支撑持续创新。 对策:四套“组合拳”贯通“内容—技术—生态—治理”全链条 一是以精品立身,推动作品“既有高原、更有高峰”。针对“产量高、精品少”的痛点,四川明确不走简单堆量路线,而是通过项目化、库化提升供给质量:建设“四川造”视听精品项目库,打通文学IP向视听作品转化通道;建立文化遗产记录传播项目库,鼓励用影像留存与传播地域文化;开展优秀剧本征集推荐,实施“百部精品网络视听作品计划”,引导创作者讲好“有根、有情、有烟火气”的故事。同时,完善“视听四川”新型传播服务体系,探索“微短剧+文旅”“微短剧+科普”“微短剧+非遗”等融合路径,通过资源集中与链条协同提升爆款产出概率。为避免“论资排辈”,四川提出用“揭榜挂帅”等机制优化资源配置,强调以作品说话,让“草根团队”与头部机构同台竞争。 二是以技术破题,让新技术“落地生根”。围绕新质生产力培育,四川提出推动超高清、大数据、生成式内容等技术在生产、传播分发、终端服务等环节深度应用,带动行业从经验驱动走向数据与智能驱动。在载体建设上,推动中国(成都)网络视听产业基地、超高清创新应用产业基地向数字化、智能化迭代,培育沉浸式视频等新业态新场景,形成企业可快速接入的产业“高速路”。在平台支撑上,强调建设公共技术服务平台并强化算力保障,降低中小团队技术门槛,提升整体创新效率。 三是以生态聚势,把四川建设成为“创作热土”。四川提出将“政府思维”转向“用户思维”,以更贴近企业与创作者需求的方式完善服务:推动政务服务、专家资源、增值服务“三个进园区”,力争企业“办事不出园区”;同时打通人才与项目“绿色通道”,加大行业领军人才和高层次创作人才引进力度,吸引头部企业集聚落户,也为新文艺群体和民间创作者提供参与空间。通过要素保障与机制创新,形成“人才愿意来、项目留得住、作品出得去”的循环。 四是以治理护航,推动网络空间“风清气正”。在统筹发展与安全中,四川明确深化网络生态治理,围绕群众反映突出的重点问题推进监测体系“一张网”建设,强化全链条监管,推动治理从“事后处罚”向“全程引导”转变。压实平台主体责任,完善原创保护与权益维护机制,推动形成“好内容有好回报”的市场秩序,避免劣币驱逐良币,为行业长期发展守住底线。 前景:以系统能力塑造持续竞争优势 从全国趋势看,网络视听正在从增量扩张转向存量优化与结构升级,内容审美、技术门槛和合规要求同步提高。四川提出的“四套组合拳”,突出以精品牵引产业升级、以技术提升效率、以生态促进要素集聚、以治理保障健康发展,有望在“十五五”时期形成更稳定的增长曲线与更清晰的区域品牌。随着“微短剧+文旅”等融合模式逐步成熟,叠加超高清与沉浸式场景拓展,四川网络视听产业的外溢带动效应值得关注。

网络视听连接亿万受众的文化需求,也承载数字产业升级的现实任务。在快速变化的市场中能否保持定力,关键在于把“短期热度”沉淀为“长期能力”。四川提出的四套“组合拳”,指向从内容源头到产业链条、从创新动能到治理底线的整体提升。以系统思维推进高质量发展——才能让创作者更有获得感——让优秀作品更具传播力,也为网络视听行业的健康发展提供可复制、可持续的区域样本。