问题：高质量发展进入以绿色竞争力重塑产业体系的新阶段 资源环境约束趋紧、结构调整任务加重的背景下，如何在保持经济合理增长的同时，实现碳排放强度下降、污染物减排和生态系统质量提升，成为各地推进现代化建设必须面对的现实问题；余国东委员在接受采访时表示，过去5年，绿色低碳转型不仅改变了生态环境治理方式，更推动了发展方式的系统重塑。随着产业结构、能源结构、交通结构同步调整，经济社会发展的“含绿量”持续提高，并逐步转化为产业竞争力和增长韧性。 原因：协同治理理念落地，政策工具与市场机制同向发力 余国东认为，“十四五”以来，坚持降碳、减污、扩绿、增长合力推进，是绿色转型取得新进展的重要原因。一上，通过强化高水平保护对高质量发展的支撑，把生态环境约束转化为推动产业升级、技术进步的动力；另一方面，以改革试点完善激励约束机制，促进绿色生产和绿色消费衔接成链。以重庆为例，围绕气候投融资、减污降碳协同、绿色金融等领域的探索，形成多层次政策带动，为绿色项目提供资金支持、标准指引和落地路径，深入激发社会参与绿色转型的动力。 影响：产业更“绿”、能源更“清”、出行更“低碳”，并外溢为流域生态安全效益 余国东介绍，重庆绿色低碳转型的成效体现多个上：其一，绿色制造提速增效，国家级绿色工厂产值占比较“十三五”期末提高24.4个百分点，传统产业通过节能改造、工艺更新和绿色供应链建设实现提质升级。其二，能源结构改进，新能源发电装机容量较“十三五”期末增长5倍，绿色电力比重提升带动终端用能更清洁。其三，城市交通加快低碳替代，中心城区公交车和出租车中七成以上为新能源车，公共领域电动化带来减排降噪，并推动空气质量改善。 更值得关注的是，作为长江上游重要节点城市，重庆的绿色转型不仅关系本地发展，也关系长江中下游地区生态安全。余国东表示，重庆持续推进污染防治攻坚，生态保护修复成效逐步显现，为流域协同治理提供了可复制的实践案例。 对策：以“双碳”目标为牵引，完善治理体系与制度供给，激发要素配置效率 面向下一步工作，余国东提出，重庆将以“双碳”目标为牵引，完善“九治”生态治理体系，持续推进降碳、减污、扩绿、增长协同增效，加快省域美丽中国先行区建设，在长江经济带绿色发展中起到示范作用。 在制度与政策层面，他建议进一步健全绿色低碳领域政策体系和标准体系，提高规则的统一性、可执行性与可评估性；深化资源环境要素市场化配置改革，完善价格、交易、监管等机制，形成“用市场办法提升保护水平”的制度环境。改革成效已初步显现：截至2025年末，重庆碳市场累计成交超过5400万吨，绿色转型贷款余额突破1万亿元，金融与市场工具对绿色项目落地的支撑力度持续增强。 前景：从“点上突破”走向“系统集成”，绿色优势将加速转化为发展胜势 总体来看，绿色转型正从单项治理走向系统治理，从末端治理转向源头减量与结构优化并重。余国东认为，下一阶段要更注重科技创新与治理现代化协同推进，推动数字技术与生态环境治理深度融合，提升监测预警、精细管控、执法监管和公众参与的效能；同时，将绿色低碳要求贯穿产业链供应链各环节，促进绿色技术推广应用，带动新兴产业成长壮大。随着制度供给完善、市场机制成熟、金融支持增强，绿色转型将在稳增长、调结构、惠民生、防风险中发挥更综合作用。
重庆的绿色转型实践不仅为本地高质量发展带来了新动能，也为长江经济带生态保护与经济发展合力推进提供了可借鉴的经验。在全球气候变化与可持续发展议题日益紧迫的背景下，重庆的探索有望为中国乃至世界提供更多可参考的绿色发展路径。