问题——节日燃放与环境承载的矛盾长期存在。
春节集中燃放烟花爆竹,往往导致颗粒物与有害气体短时飙升,叠加冬季静稳天气,容易形成污染过程,影响群众健康与城市形象。
对不少城市而言,如何在保留节日氛围与守住空气质量底线之间取得平衡,是年年面临的现实考题。
原因——涟源以“数据约束+源头减量”回应治理难题。
今年春节,涟源空气质量实现“高位稳定”:2月16日除夕夜,空气质量综合指数1.018,位列全省第一,优良率100%;PM2.5、PM10浓度均值均为8微克/立方米,一氧化碳浓度为0.2毫克/立方米,均刷新除夕夜历史最好水平。
春节假期(初一至十五)优良率同样保持100%,综合指数较去年同期显著改善。
成效背后,既有气象条件的影响,更关键在于管控措施从“末端劝导”前移至“源头控量”,把不确定性尽可能压缩在制度和执行之中。
影响——“空气变好”带来多重公共收益。
首先是健康收益。
节日期间烟尘和刺激性气味明显减少,群众对“呼吸更顺畅”的体感更直观,也为降低呼吸道疾病风险提供了环境支撑。
其次是治理收益。
以统一标准、统一行动、统一调度推进多部门协同,形成可复制的节日环境管理样本。
再次是文明收益。
禁燃禁放从“被动遵守”转向“主动选择”,折射出公众环保意识提升与基层治理能力增强的叠加效应。
对策——以全链条闭环织密监管网络,以网格化责任夯实末端执行。
涟源将治理重点覆盖运输、储存、销售、燃放各环节,推动“从生产端到消费端”的联动管控。
一方面,围绕市场供给端做减法,严格落实批发企业进货总量削减不低于30%的要求,从源头压缩流入市场的总量;对禁燃区零售网点开展集中整治,至1月20日实现禁燃区内零售门店全部退出并注销许可,做到“清零”。
另一方面,围绕节日重点时段做加法,组织应急管理、公安、市场监管等力量成立联合执法专班,持续开展岁末年初“打非治违”,累计收缴烟花爆竹1371箱,查处非法违法行为14起,其中8起非法储存案件移送公安机关,依法实施行政拘留8人,以刚性执法传导“红线”意识。
同时,涟源把责任落实到最小单元。
除夕夜前后,3000余名党员干部、公安干警、城管队员、网格员和志愿者下沉一线,围绕重点路段点位、物业小区以及村(社区)实行划格管理、定人定岗定责,市直单位人员与基层力量混编成组,采取滚动巡查方式及时发现并劝阻苗头性燃放行为。
对无人机巡航发现的违规线索,第一时间交办属地依法依规处置,并通过典型案例公开,强化警示效果。
更重要的是,政策落地离不开公众理解与参与。
当地开展“六个一”主题宣传,通告、公开信、标语、短信、海报视频等多渠道同步发力,“村村响”广播循环播放,融媒体科普产品累计播放量超过10万次。
干部、网格员上门宣讲,针对返乡人员、以往违规户开展精准劝导,把“禁燃限放、环保过节”从行政要求转化为社区共识和行为习惯。
前景——从阶段性管控迈向常态化治理仍需持续用力。
业内人士指出,节日空气质量改善具有示范意义,但要把“蓝天优势”固化为长期竞争力,还需在三方面持续推进:一是完善法规与标准体系,明确禁燃区边界、许可管理和执法流程,减少执行弹性;二是健全替代性节庆供给,探索以灯光秀、文艺展演、集中安全燃放活动等方式满足仪式感需求;三是强化跨部门数据共享与联动响应,提升对重点时段、重点区域的精准研判和快速处置能力。
随着公众健康诉求上升与城市精细化治理深入,绿色过节有望由“倡导”逐步走向“习惯”,为实现空气质量持续改善提供更稳固的社会基础。
烟花爆竹管控工作的成功,不仅在于空气质量指数的提升,更在于它展现了现代城市治理的新理念。
从源头管控到全民参与,从刚性执法到柔性劝导,涟源市用实际行动诠释了科学治理的内涵。
这片"涟源蓝"是对传统与现代、发展与保护相融合的最好诠释,也是送给人民群众最踏实的"平安福"。
它启示我们,只要坚持系统思维、精细管理、全民参与,就能在守护传统文化与保护生态环境之间找到最优平衡点,让美好生活在蓝天白云下更加绽放光彩。