林西县新城子镇推行土地托管改革 创新增收模式助力乡村振兴取得实效

隆冬时节,内蒙古赤峰市林西县新城子镇下场村却洋溢着丰收的喜悦。

近日举行的土地流转分红仪式上,94户村民共领取51200元二次分红款,这是该村推进"一村一块田"改革取得的阶段性成果。

长期以来,土地碎片化经营制约当地农业发展的主要瓶颈。

下场村1427亩耕地分散在94户村民手中,地块零散、土壤贫瘠,传统种植模式效益低下。

村党总支书记张国彬介绍,过去村民人均年收入不足万元,青壮年劳动力大量外流,土地撂荒现象日益严重。

为破解这一困局,2021年起,新城子镇在下场村试点"一村一块田"改革。

通过"四议两公开"工作法,村"两委"班子挨家挨户走访动员,最终达成土地集中流转共识。

在保持土地承包权不变的前提下,将零散地块整合为连片高标准农田,交由合作社统一经营。

改革过程中,当地创新建立"三金"增收机制:农户可获得每亩400元的土地流转保底金;有劳动能力的村民优先在基地务工,日均工资120元;年底根据经营效益进行二次分红。

村民于有水算了一笔账:自家90亩土地流转后,年流转收入3.6万元,加上务工和分红,家庭总收入突破10万元,是改革前的3倍。

产业转型是改革成功的关键。

整合后的土地统一种植马铃薯等经济作物,采用滴灌技术和机械化作业,亩均效益提升40%。

新城子镇党委书记武利表示,通过"企业+合作社+农户"模式,已形成种植、加工、销售全产业链,农产品商品化率达85%以上。

该模式的成功实践具有多重示范意义。

一方面,通过"三权分置"实现土地规模化经营,解决了"谁来种地"难题;另一方面,建立紧密型利益联结机制,确保农民获得产业链增值收益。

目前,新城子镇7个行政村已推广该模式,带动1200余户农户年均增收8000元以上。

中国农业经济学会专家指出,林西县的探索为北方干旱半干旱地区农业转型提供了新思路。

特别是在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面,通过盘活土地资源、创新分配方式,实现了农民增收、产业升级、乡村发展的多赢局面。

乡村振兴既要靠产业“做大蛋糕”,也要靠机制“分好蛋糕”。

下场村的实践表明,把分散土地通过改革整合起来、把农民利益通过制度联结起来,就能让传统农业生产要素焕发新活力。

面向未来,持续把握“稳收益、强产业、促就业”的方向,推动农业提质增效与农民稳定增收同向发力,才能让改革红利更均衡、更长久地惠及广大农户。