问题:外部环境不确定性上升、国内需求恢复不均衡的背景下,海洋经济如何在保持增长的同时实现结构优化、动能转换与绿色安全发展,成为沿海地区稳增长、促转型的重要课题。 原因:统计数据显示,2025年我国海洋经济延续稳中有进态势,规模首次突破11万亿元。海洋生产总值110180亿元,同比增长5.5%,表明海洋产业对国民经济的支撑作用增强;其占GDP比重达7.9%,较上年提高0.1个百分点,海洋经济在宏观版图中的地位更为突出。结构上,海洋第一、二、三产业增加值分别为4923亿元、41017亿元、64240亿元,第三产业占比58.3%,服务业成为主引擎,产业向高附加值环节延伸。15个海洋产业增加值45814亿元、增长6.0%;海洋科研教育增加值7395亿元、增长5.9;海洋公共管理服务增加值18123亿元、增长6.0。数据表明,科技供给、治理能力与产业发展联动增强,为稳定预期、优化供给提供支撑。 影响:一上,传统产业稳步增长夯实了海洋经济“基本盘”。海洋渔业供给保障能力提升,多元化销售与冷链配送等新模式加快渗透,产销衔接更顺畅。海洋油气保供能力增强,海洋原油、天然气产量分别增长3.4%和17.0%,对能源安全与产业链韧性具有现实意义。海洋工程建筑业交通基础设施智能化、绿色化建设上取得进展,为港航体系升级和要素流动提供支撑。船舶工业保持较快增长,新接订单、完工量和手持订单国际份额领先,绿色低碳、大型化与高端化趋势明显,有利于巩固我国全球海工与航运装备领域的竞争优势。海洋交通运输业平稳较快发展,海洋货运量、货物周转量分别增长5.1%和6.8%,航线网络持续拓展,重点港口服务国家战略和区域经济的能力增强。海洋旅游业增加值16273亿元、增长5.9%,带动消费与服务业扩容提质。 另一上,新兴产业成长为海洋经济注入“增量”。海洋工程装备制造业加速回升,增加值增长10.2%,显示产业链修复与需求回暖。海洋药物和生物制品研发持续深化,创新成果加快涌现,海洋生物资源开发利用正从探索走向产业化。海上风电市场明显扩容,全年新增并网容量同比增长超过60%,“海上风电+”融合发展取得成效,契合能源结构调整方向,也带动装备制造、运维服务、港口配套等上下游协同。海水淡化与综合利用业开展,已建成海水淡化工程规模超过290万吨/日,有助于提升沿海地区水资源保障能力,服务产业布局与民生需求。值得关注的是,邮轮旅游成为海洋旅游消费的新增长点,2025年邮轮旅客量达130万人次、增长25.3%,显示文旅消费复苏与供给升级的叠加效应正在释放。 对策:面向2026年,要在“稳”与“进”之间把握政策力度和节奏。一要强化顶层设计,推动存量政策与增量政策协同发力,围绕重点海洋产业链、关键技术与重大工程形成更具穿透力的组合政策。二要因地制宜培育海洋新质生产力,支持沿海地区结合资源禀赋和产业基础布局海上风电、海工装备、海洋生物医药、现代航运服务等领域,提升产业集聚与协同创新水平。三要增强海洋科技创新能力,完善从基础研究到应用转化的全链条机制,加快关键核心技术攻关与标准体系建设,提升产业高端化、智能化、绿色化水平。四要统筹开发利用与生态保护,坚持节约集约用海,强化海洋生态修复与环境治理,推动资源利用效率提升与生态底线约束并重。五要提升海洋公共服务与风险治理能力,围绕海洋灾害防御、航运安全、海洋信息服务等领域补短板、强弱项,为海洋经济稳定运行提供更可靠支撑。 前景:总体看,我国海洋经济已形成服务业为主体、传统产业稳固、新兴产业加速的结构格局。随着绿色低碳转型深入、海洋科技创新持续突破、港航与海工装备竞争力更巩固,海洋经济有望在稳增长、促转型、保安全中发挥更大作用。同时,外部环境变化、供需结构调整与资源环境约束仍带来挑战,唯有坚持系统观念、底线思维和创新驱动,才能在更高层次实现质量、效率与动力变革。
蔚蓝国土正成为高质量发展的战略要地。11万亿元的里程碑不仅标注着规模跨越,也折射出发展方式的深刻变革。在经略海洋的新征程上,只有坚持创新驱动与生态优先并重,才能在全球海洋经济格局中塑造新的竞争优势,为建设海洋强国注入持久动能。