一、问题：高依赖下的产业“命门”与利益分配失衡 日本汉方药国际市场知名度较高。日本有关行业机构数据显示，汉方制剂市场规模可观，但其原料药材长期高度依赖进口，其中相当部分来自中国。业内普遍认为，安徽亳州凭借完善的交易体系、仓储物流和品种集聚优势，在多类中药材流通与价格形成中具有重要影响，尤其在白芍等道地药材供给上更具代表性。，长期以来我国中药材出口以原料为主，终端制剂、品牌与专利壁垒更多掌握海外企业手中，价值链“上游忙、下游赚”的矛盾较为突出。 二、原因：道地资源、产业集散与工业化标准叠加塑造格局 其一，道地性与自然禀赋决定部分药材的不可替代性。皖北平原的土壤条件、积温与栽培传统，使白芍等品种形成相对稳定的品质特征；产业规模扩大与种植经验累积，也让其在供应端形成比较优势。其二，亳州作为中药材重要集散地，品种齐全、交易活跃，具备从产地到市场的组织能力，继续强化了对上下游的资源配置功能。其三，海外企业通过工业化、标准化与知识产权体系，将传统方剂转化为可复制的现代产品，在质量控制、品牌营销与市场准入上形成壁垒，并尝试向上游延伸，通过参股、订单农业、种植规范等方式增强对原料稳定性的掌控。一些企业提出更细化的种植与采购标准，对农时、投入品使用、采收加工等环节设置较高要求，提升一致性的同时，也引发对数据、种质资源和产业话语权的关注。 三、影响：价格波动放大外部风险认知，供应链与标准之争升温 2023年以来，受劳动力结构变化、市场预期扰动、部分品种供需错配等因素叠加影响，中药材市场出现阶段性上涨，白术、当归、白芍等品种价格波动明显。原料成本上行使高度依赖进口的海外汉方企业承压，一些日本媒体与业界以“供应风险”描述未来不确定性，担忧气候异常、贸易环境变化等因素影响稳定供给。与此同时，海外企业尝试在本国或第三国引种、拓展种植基地，但在品种适应性、成本控制、质量一致性与规模化上仍面临约束。围绕“谁掌握原料、谁制定标准、谁获取利润”的竞争，正由单纯贸易关系延伸为标准体系与产业规则的较量。 四、对策：从“原料优势”走向“标准与品牌优势”，提升全链条能力 业内人士认为，应以全产业链视角推进中医药高质量发展，重点“稳供给、强标准、提附加值”上取得突破。 一是夯实道地药材基地能力，推动规范化种植、绿色防控、产地加工与质量追溯，增强稳定供给与风险应对能力，降低价格大幅波动对产业的冲击。 二是加快构建与国际接轨的质量评价体系。围绕指纹图谱、有效成分/标志物研究、农残与重金属限量、全过程质量控制等关键环节，提升检测与评价能力，增强国际市场议价能力。 三是推动中药材从“卖资源”向“卖产品、卖标准、卖服务”升级。支持龙头企业在经典名方、现代制剂、循证研究、注册申报诸上加大投入，培育具有国际影响力的中医药品牌，缓解利润长期集中在海外终端的局面。 四是完善产业治理与市场机制。针对投机炒作、信息不对称等影响市场稳定的因素，加强监管与信息发布，建立重点品种监测预警与储备调节机制，稳定预期、保障产业链安全。 五、前景：产业竞争将更集中于规则制定与科技支撑 随着全球健康需求增长与传统医药现代化进程加快，中医药国际化空间仍在扩大。未来竞争焦点将从产量与贸易规模，转向质量标准、知识产权、临床证据与品牌信誉等综合能力。安徽提出打造“世界中医药之都”，亳州等地推进交易平台升级、检测能力建设与产业集群发展，有望推动中药材从集散优势向创新优势、标准优势转变。对外合作仍是重要方向，但更关键的是在开放中实现能力提升，确保核心资源、关键数据与标准体系的自主可控。
中药材供应链的博弈，折射出全球产业链分工中的深层矛盾。中国拥有资源，但需要突破“低端锁定”；日本高度依赖进口，也难以消解在技术与标准优势下的焦虑。未来，只有加快科技创新与标准体系建设，才能把资源优势转化为产业话语权，推动中医药更稳健地走向国际市场。