问题——社会治理面对的矛盾风险更加多样复杂。
随着城镇化加快、人口流动增强与市场主体活跃度提升，社区治安、邻里纠纷、涉企执法协同、青少年成长风险等问题交织叠加。
基层一线既要守住安全稳定底线，也要为发展营造可预期的法治环境，治理压力向精细化、系统化转变。
原因——以法治为主轴、以基层为支点，回应“稳”与“进”的双重诉求。
泰安将社会治理的着力点前移到村（社区）和功能片区，强调用法治思维凝聚共识、以制度化手段规范流程，把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的理念嵌入基层治理链条。
同时，通过党建引领把组织优势转化为治理效能，推动群防群治与专业力量同向发力，减少治理资源碎片化带来的空档与盲区。
影响——基层更稳、处置更快、预防更早，形成警民共治与多元共治的治理生态。
在基层平安建设方面，泰安探索形成“一核三圈五线”党建引领基层平安建设机制，入选2025年度全国党建引领乡村治理典型案例。
以泰山区上高街道岔河村为例，曾出现摩托车集中失窃事件，倒逼村级治理从“事后补救”转向“源头防控”。
在党组织带领下，当地组建专业巡逻队，并通过村企党建共建吸纳企业年轻党员、入党积极分子成立“泰山义警”，辅以专业训练，形成“随叫随到”的快速响应力量。
类似的专群结合模式在更大范围推广，推动治安巡查巡逻从“单一警力”向“警民联动”升级。
在矛盾化解方面，综治中心规范化建设提升了治理承载能力。
市、县、乡三级综治中心实现规范化运行，村级阵地达到“五有”标准，窗口“一窗受理”带动纠纷分流、联动处置与闭环管理，推动群众解纷从“多头跑”向“只进一扇门”转变。
据相关数据，矛盾纠纷按时受理率持续保持100%，化解成功率达98.62%，基层治理的确定性明显增强。
在重点人群和重点风险治理方面，泰安把未成年人保护与犯罪预防置于更突出位置，构建未成年人犯罪综合治理体系，形成“市委统筹、政法委牵头、县区主责、部门联动”的工作格局。
2025年部署社会观护工作，在泰山区、新泰市、东平县试点建设青少年观护中心，探索“党政社”协同、“三类课程”教育与“三项措施”固效的路径，推动教育矫治从单点处置走向系统治理，逐步形成“观护教育、专门教育、专门矫治”三阶体系，实现从事后惩处向事前预防、事中干预、事后帮扶的全链条延伸。
同样体现主动治理理念的还有命案防范工作。
泰安坚持风险“可防、可控、可治理”，通过梳理近六年命案特点，出台专项治理办法，构建“预防—治理—处置—复盘”闭环体系，推动从被动应对向主动治理转型。
数据显示，2025年以来全市命案发案数降至有统计记录以来历史最低点，说明在高压严打之外，前端预警、矛盾排查和心理干预等综合措施正在发挥更明显的支撑作用。
对策——以制度硬措施打底、以协同联动增效、以服务型治理促发展。
泰安在全市层面推出党建引领基层平安建设18条硬措施，建立乡镇平安稳定季度分析制度，明确政法委员主责，并把“善治理、保稳定”作为村（社区）干部重要任职标准，通过责任链条压实把工作重心稳定在基层。
针对不同社区特点，总结推广8种社会治安巡查巡逻模式，持续壮大群防群治力量，以机制化方式提升常态化防控水平。
在护航发展方面，泰安以规范执法和公共法律服务回应企业关切，努力把“可预期”落到细节中。
泰安万达商圈商户集中、人流密度高，过去多头检查易对经营造成干扰。
如今推进联合执法，强调“进一次门、查多项事”，减少迎检频次，让市场主体把更多精力放在经营与创新上。
同时，面向商圈设立法治服务站，将治安防控、规范执法、法律服务等功能集成，增强纠纷调处、风险提示和法律咨询的可及性，以法治方式降低交易成本和制度性成本。
前景——从“能管住”到“管得好”，从“稳得住”到“稳中促优”。
面向下一阶段，基层治理将更加注重数据赋能与规则统一，进一步提升风险识别的前瞻性、处置协同的即时性和治理服务的精准性。
随着综治中心规范化运行、群防群治力量与专业力量深度融合、未成年人保护体系和命案防控闭环不断完善，泰安有望在“安全稳定”与“营商环境”两条主线之间形成更强的相互促进：稳定提升发展信心，发展反哺治理投入，构建更可持续的治理格局。
从被动处置到主动创安，从单打独斗到多元共治，泰安的实践印证了“国泰民安”不仅是美好愿景，更是可通过制度创新落地的治理目标。
这道新时代的考卷启示我们，提升社会治理效能需要既织密法治防护网，又激活社会自治力，让平安成为高质量发展的最暖底色。