老牌景区如何在新一轮文旅竞争中“再出圈”，成为不少县域旅游目的地的共同课题。
位于平阳县西部的南雁荡山，以溪滩幽洞、奇峰银瀑等自然景观著称，同时汇聚观音洞、会文书院、仙姑洞等文化遗存，“儒、释、道”三教荟萃的格局在国内山岳型景区中并不多见。
早在2007年，南雁荡山已获评国家4A级旅游景区。
但随着周边地区文旅产品不断上新、消费需求快速变化，传统观光型目的地面临客源结构变化、停留时间偏短、体验内容同质化等压力，南雁荡山也需要以系统性升级打开新空间。
问题在于：资源禀赋优势并不自动转化为市场竞争优势。
山水与文化是底色，但若缺乏与之匹配的产品体系、服务能力与传播触达，容易出现“景好但不热”“看得见但留不住”的尴尬。
尤其在周末短途游、亲子研学游、户外运动游成为增长点的背景下，游客更看重“可玩性、便利性、舒适度、记忆点”，对交通组织、停车换乘、游线设计、夜间消费、亲子友好、数字化服务等提出更高要求。
原因主要来自三方面：一是供给结构偏“静态观光”，参与式、沉浸式体验不足，消费场景不够丰富；二是综合配套有短板，基础设施与景区承载能力、服务半径、业态布局之间存在不匹配；三是区域竞争加剧，温州及周边文旅项目加速迭代，传统景区若缺少差异化定位，容易被新热点分流。
面对这些挑战，南雁荡山片区开发被赋予“从要做什么到要做成什么样”的精准定位要求，即不仅要建项目，更要以市场逻辑重塑目的地体系。
在此背景下，平阳县政府与浙江省二轻集团于2023年4月签署合作协议，推动南雁荡山文化旅游片区开发，并于2024年1月启动片区基础配套设施综合提升工程。
工程计划周期约3至5年，总投资约22.7569亿元，规划面积约9.03平方公里，总用地面积约268.61万平方米，围绕东西洞景区提升、狮子岭区块提升、鳌江河道景观提升、村貌提升、游客服务中心、停车场、高端度假酒店及休闲游乐等内容系统推进。
这一投资规模在当地文旅领域具有标志性意义，释放出以重大项目牵引产业升级的强烈信号。
影响首先体现在供给端重构。
片区按照板块化、项目化推进：东西洞板块布局多项子项目，涵盖研学、生态体验、桥梁游线、综合提升等内容；笠湖板块聚焦村貌整治与沿街风貌提升，同时引入度假酒店等高端配套，延伸住宿与度假消费链条；狮子岭及相关区域推动山地运动、探险体验等，强化“可参与、可停留、可多次来”的产品属性。
通过“山水观光+度假住宿+研学体验+户外运动+乡村休闲”的组合，南雁荡山从单一景点向综合目的地转型的路径更为清晰。
其次体现在区域发展带动上。
文旅产业的牵引效应不仅在于门票与客流，更在于对交通、餐饮、民宿、农特产品、文创工美、演艺活动等全链条的拉动。
片区开发强调“农文旅体数字经济融合”，既有助于提升目的地服务的数字化水平，也有望通过乡村风貌提升、产业导入与就业岗位扩容，拓宽群众增收渠道，为山区县推进共同富裕提供更具操作性的载体。
对平阳县而言，这类项目也有助于完善西部片区公共服务与基础设施，促进县域内资源要素流动，提升整体吸引力。
对策层面，关键在于坚持差异化定位与精细化运营并重。
其一，围绕“儒释道三教荟萃”的文化特质，提升文化表达的可感知度，避免文化资源停留在“文字介绍”，应通过主题展陈、研学课程、夜游场景、演艺叙事等方式形成可消费的内容产品。
其二，以生态为底线，统筹开发强度与环境容量，完善慢行系统、分时预约、交通换乘与游线组织，提升高峰期体验与安全保障能力。
其三，面向不同客群精准供给：亲子研学强调安全与互动，年轻群体偏好户外运动与社交场景，中老年客群更看重康养休闲与便捷服务。
其四，强化品牌传播与区域协同，主动对接温州“南北雁荡比翼齐飞”格局，在产品互补、客源互送、线路共建上做文章，形成从“单点热”到“全域热”的联动效应。
前景上看，南雁荡山片区开发的成效，将取决于两条主线能否同步跑通：一是工程建设的进度与品质，确保基础设施和核心产品如期落地；二是运营能力与持续创新，避免“建成即老化”。
随着度假酒店、山地运动、综合体验等业态逐步投用，南雁荡山有望从“以观光为主”转向“以度假体验为核心”，在浙南形成更具辨识度的山水文化目的地，并在县域经济、就业与乡村振兴方面释放更长周期的综合效益。
南雁荡山文化旅游片区的开发建设，是平阳县推进文旅产业高质量发展的重要举措，也是温州市实施区域协调发展战略的具体体现。
通过大规模投入、系统性规划和创新性发展，老牌景区正在焕发新的生机与活力。
这一项目的推进过程，充分说明了在新发展阶段，传统文旅资源只有通过创新升级、融合发展，才能适应市场需求、实现可持续发展。
随着各项工程的有序推进，南雁荡山必将成为浙南地区具有重要影响力的文旅目的地，为推动山区县域经济发展、促进共同富裕作出更大贡献。