清晨的大地星园小区，小花园墙面上“邻里互助、文明有礼”的公益画面格外醒目。
对于不少居民而言，这幅画不仅是一处景观，更记录着一个商住混合小区从摩擦不断到秩序渐稳的治理转折。
问题：商住混合叠加自治乏力，纠纷易发多发。
大地星园由6个单元楼组成，既有80余户居民，也有20余户商铺，业态涵盖医疗服务、餐饮、零售等。
由于人流密集、功能交叉，卫生安全、环境噪声、油烟扰民、车辆停放等问题交织。
部分居民反映，楼下门诊病人穿行居住区域，个别皮肤病具有传染风险，引发对公共卫生的担忧；餐饮油烟排放、公共区域卫生不到位等，也让邻里关系一度紧张。
与此同时，业主委员会长期运转不畅，公共事务缺少牵头协调，导致问题积累、矛盾叠加。
原因：边界不清、规则缺失与协同不足是矛盾根源。
一方面，商住混合小区天然面临“公共空间共享、功能诉求不同”的现实：居民强调安静、安全与整洁，商户则关注经营便利与客流通行。
若缺乏明确的空间分区、设施改造与行为规范，矛盾便容易在日常细节中被放大。
另一方面，基层自治组织“空心化”使议事协商缺少稳定平台，居民、商户与单位之间沟通成本高，问题容易陷入“各说各话”。
此外，涉及排污、医疗卫生、环保等事项往往跨部门、跨主体，仅靠单一一方难以系统解决。
影响：矛盾外溢不仅损害居住品质，也影响营商环境和基层治理公信力。
投诉增多、邻里隔阂加深，会直接削弱居民获得感；商户在纠纷中经营承压，也不利于形成稳定可预期的营商氛围。
更重要的是，矛盾长期得不到回应，容易引发“公共事务无人管、治理成本越来越高”的循环，增加基层治理压力。
对策：党建引领搭平台、建机制、抓落实，推动“商居融合”从口号落到细节。
为破解治理困局，2025年8月，州府社区党委牵头推进小区治理重塑：一是重建自治力量。
社区引导成立新一届业主委员会，推动业委会成员与党员志愿者逐户走访，围绕居民与商户需求进行“摸底盘账”，梳理形成6大类23项问题，建立“问题清单”和“需求台账”，为后续治理提供清晰抓手。
二是做实协商共治。
社区党委联动州中医医院、州卫生健康局等部门，组织业委会、医院和商户代表召开多轮协调会议，在尊重各方合理诉求基础上形成共识，推动“谁负责、改什么、怎么改、何时改”具体化。
三是以工程和制度双轮驱动补短板。
针对医疗排放与人流交叉等重点痛点，医院实施门诊部排放管道改建并接入市政管网，同时修建隔离墙，明确诊疗区与居住区边界；餐饮商铺加装高效油烟净化装置，减少扰民源头；业主委员会同步修订《小区公约》，对商户经营规范和居民行为准则作出明确约束，并通过聘请保安、保洁强化日常巡查与环境维护。
四是以共建增信任。
医院党委出资修复破损公益广告墙面，并计划与小区常态化开展义诊、健康讲座等服务，推动医疗资源更多融入社区生活，减少误解与隔阂。
前景：从“项目化整改”走向“机制化善治”，关键在于常态运行与持续协同。
当前，小区公益墙面焕新，绿化修剪有序，车辆停放规范，隔离墙让诊疗与居住空间各归其位，油烟扰民问题得到缓解。
数据显示，居民投诉量下降96%，商户与居民关系从对立走向共建。
下一步，如何把阶段性成效固化为长效机制仍是重点：一方面，要持续用好问题清单和需求台账，形成“发现—协商—整改—反馈”的闭环；另一方面，要把小区公约执行、公共设施维护、经营行为规范纳入日常治理，并以医疗健康服务等共建项目增进互动，让“商居共治”成为常态。
随着城市更新与社区功能复合化趋势增强，此类治理路径也为同类型小区提供了可复制的经验样本：以党建统筹凝聚共识，以协商机制协调利益，以工程改造和制度约束提升治理效能。
大地星园小区的蜕变证明，基层治理创新需要既有破题的勇气，更要有解题的智慧。
当党建红线串起各方利益关切，当制度设计激活群众自治热情，看似无解的商居矛盾就能转化为共建共享的治理优势。
这不仅是社区面貌的更新，更是治理理念的升级，为推进基层治理现代化提供了生动注脚。