山东省委农村工作会议提出片区化推进乡村振兴专章部署 加力打造齐鲁样板提档升级

立春时节召开的山东省委农村工作会议,发出新一年"三农"工作的明确信号。这次会议的突出亮点于,首次将片区化推进乡村振兴作为专章内容进行系统部署,说明了山东在乡村振兴实践中的新思路和新探索。 片区化推进乡村振兴的选择并非凭空而来,而是基于山东农村发展的现实需要。全省5.4万个行政村在城镇化推进过程中,普遍面临人口外流、发展动力不足的困境。若继续采取村庄单独发展的模式,资源难以整合,难以形成发展合力;若采取"大水漫灌"式的扶持政策,又容易导致力量分散、效果不理想。正是在这样的背景下,片区化成为破解难题的关键路径。这个做法的核心在于,通过统一规划、统筹资源、联动发展、协同治理,实现从传统"行政区"向现代"功能区"的转变,将分散的村庄资源整合成有机整体,形成发展合力。 山东在片区化推进中已取得初步成效。在寿光,"七彩番茄·魅力古城"片区以前疃村番茄种植为核心,串联周边村庄,形成从育种、种植到销售的完整产业链,提高了村民收入。在青岛市崂山区,流清湾片区将8个村庄的资源整合,打造"山海仙居"民宿集群,使西麦窑村等村庄成为省级美丽乡村和乡村旅游重点村。这些特色片区的成功实践,正是山东学习运用"千万工程"经验、答好"打造乡村振兴齐鲁样板"这一重大课题的生动体现。 经过多年探索,山东省市县已累计建设片区2070个,覆盖1.8万余个行政村。在此基础上,此次省委农村工作会议对片区化推进工作提出了新的更高要求。 规划要精准。片区划定不能采用统一模板,必须逐村摸清基本情况,统筹考虑乡镇驻地、城市近郊等不同区域特点,合理确定片区范围。同时要综合考虑区位、产业、资源等多上因素,科学选定骨干村,利用其示范引领和辐射带动作用。只有因地制宜明确各片区的功能定位和发展方向,才能实现一体谋划、建设一片、造福一方的目标。 资源要流动。片区化的关键不在于行政拼接,而在于推动土地、资金、人才等生产要素在片区内顺畅流动、优化配置。在片区框架内,既要充分发挥各村庄的特色优势,又要科学整合各类要素资源,形成"1+1大于2"的聚合效应,最终汇聚起乡村发展的强劲动能。 覆盖要全面。片区建设不能只打造"盆景",更要营造"风景"。既要持续提升已建片区、科学谋划新建片区,也要关注暂时未纳入片区的村庄,制定切实可行的政策措施,确保任何一个村庄、任何一个农民都不在乡村振兴的道路上掉队。 步伐要稳健。乡村振兴是一项长期任务,必须保持足够的耐心,尊重乡村发展规律,避免"一刀切"和急功近利。要充分考虑人口流动趋势和农民实际意愿,把握好建设的节奏与尺度,确保发展的可持续性和村庄的长远前景。 在做好片区化推进的同时,会议还对当前"三农"工作的其他重点作出了具体部署。针对粮食安全这一"国之大者",会议深入分析了当前面临的风险挑战。去年秋季的连阴雨导致不少地区小麦播期推迟、晚播面积较大。从短期看,春季田间管理要跟上,需要分类精准指导,夯实夏粮丰收基础;从长期看,近年来极端天气频发,对农业防灾减灾能力提出了新的考验。必须加快构建现代化农业防灾减灾体系,推进气象、水利、农业农村等多源数据实时共享,实现"精准预测"和科学应对。 会议还特别关注了事关百姓生活的"关键小事"。保持农村保洁队伍稳定,推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升,加强农村电网供电保障能力建设,推进农村寄递物流设施共建共享,保留办好必要的小规模学校等若干具体部署,充分体现了政策的温度。这些措施表明,乡村振兴要从农民群众最期盼的事做起,真正使农村基本具备现代生活条件,让农民生活更加富裕美好。

从“单兵突进”到“共同推进”——山东的探索表明——乡村振兴的关键在于系统化组织与要素重组。当更多村庄实现联动发展,不仅有助于重塑乡村治理与产业格局,也为城乡融合打开新的空间。在这片孕育儒家文明的土地上,山东正以务实的制度与路径创新,续写乡村振兴的时代新篇。