基层治理是国家治理体系的重要组成部分。
近年来，随着社会发展和行政事务增加，基层组织承担的行政负担日益加重，制约了基层自治功能的充分发挥。
和龙市委社会工作部针对这一现实问题，创新推出系统性解决方案，通过"三步走"战略有效激活了社会治理的内生动力。
在制度化减负方面，和龙市建立了科学规范的工作事项清单制度。
该市制定完善《和龙市村（社区）组织2025年度工作事项清单》，对32个市直和驻和中省直部门（单位）派交村社区组织的57项工作内容进行了系统梳理和规范。
这一举措的核心意义在于明确了村社区组织的工作边界，防止行政事务向基层无限延伸。
同时，和龙市对村级组织证明事项进行了全面清理，明确规定36项不应由村级出具的证明，将可出具证明规范压缩至3项，真正做到"清单之外不再要、清单之内规范办"。
此外，该市还加强了基层阵地建设，规范清理村社区外部挂牌195块、内部牌子56块，有效消除了"牌子满天飞"现象，让基层干部从繁琐的行政事务中解脱出来。
减负的同时，和龙市注重提升基层队伍素质。
该市举办社区工作者职业能力大赛，通过"以赛促学"的方式，在减轻负担的基础上实现了队伍能力的提升，形成了"减负+提质"的良性循环。
这种做法充分体现了减负不是简单的"做减法"，而是为了更好地优化资源配置、提高工作效能。
在场景化共融方面，和龙市创新了基层治理的参与方式。
该市精心开展"来多彩延边 庆中华佳节"主题活动，邀请15个外地家庭参与其中，通过沉浸式体验搭建起不同群体的交流桥梁，增进了文化认同、深化了情感交融。
这一做法打破了传统基层治理中"我管理、你接受"的单向关系，转变为"我们共同参与"的互动关系。
同时，和龙市围绕居民实际需求，深入开展慈善义卖与公益服务，累计流转闲置物品300余件，覆盖家庭150余户，在邻里互动中传递温暖、凝聚共识。
这些举措有效营造了互助友爱、人人参与的基层治理新生态，使社会治理从政府单向供给转变为多元主体共同参与。
在常态化塑魂方面，和龙市将文明建设融入基层治理全过程。
通过持续推进文明塑魂工程，该市夯实了基层善治的思想基础，使社会主义核心价值观在基层得到了有效践行。
这种做法体现了基层治理不仅要解决"怎么治"的问题，更要解决"为什么治"和"治向何方"的问题，确保基层治理始终沿着正确方向前进。
和龙市的这一系列创新举措具有重要的示范意义。
首先，它体现了以人民为中心的发展思想，通过减负让基层干部有更多精力服务群众。
其次，它创新了基层治理的参与机制，激发了社会组织和群众的参与热情。
再次，它建立了制度化的工作规范，确保了基层治理的科学性和可持续性。
当前，推进社会治理现代化已成为国家治理体系完善的重要内容。
和龙市的实践表明，只有通过制度创新、机制创新和方式创新，才能真正激活基层治理的内生动力，推动社会治理体系和治理能力的现代化。
基层治理是国家治理的基石，和龙市的探索证明，破解治理难题需要打破传统路径依赖，在制度重构中激发社会活力。
当行政减负与群众参与形成合力，当文化认同转化为治理资源，社会治理的"最后一公里"才能真正畅通。
这一实践不仅为边疆地区提供了样本，更启示我们：现代化的治理体系，必然是既有秩序又有活力的有机整体。