问题：资源优势如何转化为发展胜势、民生获得感如何持续增强 山西文旅资源禀赋突出，历史文化积淀深厚，既拥有五千年文明脉络，也具备山水景观与康养条件。但从高质量发展要求看，文旅供给仍面临结构性矛盾：优质产品供给与多元化需求之间仍有差距，部分景区基础设施与服务细节需要提升，文化资源向可消费、可体验产品的转化效率有待提高，品牌传播的系统性、国际化水平仍需强化。消费升级与文旅竞争加剧背景下，如何把“文化厚度”转化为“体验温度”和“产业强度”，成为当前破题关键。 原因：转型升级进入攻坚期，文旅成为产业结构调整的重要抓手 会议指出，文旅产业是山西转型发展的支柱产业。近年来，在“以文塑旅、以旅彰文”理念引领下，公共文化服务向城乡延伸，非遗活化利用持续推进，多元业态快速增长，主题品牌传播效应不断增强。以重点景区为例，2025年全省80个重点监测景区接待游客、门票收入、经营收入同比分别增长14.84%、9.06%、10.52%，显示市场热度与产业活力同步提升。另外，外部环境变化、游客需求从“观光型”向“度假型、体验型、品质型”跃迁，也倒逼供给端加快焕新，推动从“资源驱动”向“产品驱动、运营驱动、服务驱动”转变。 影响：既是稳增长新动能，也是促进共同富裕与文化自信的重要载体 文旅发展一头连着消费与投资，另一头连着民生与文化。对山西而言，文旅产业扩大有效需求、带动就业创业、促进县域经济与乡村振兴具有综合拉动效应；公共文化服务提质扩面，有利于提升群众文化获得感；非遗融入现代生活，能够增强文化认同、凝聚精神力量。同时，文旅品牌外溢效应将带动交通、住宿、餐饮、文创、演艺、体育等产业联动发展，形成更长产业链、更强带动面。在区域竞争中，若能构建清晰的品牌体系与稳定的优质供给，将深入提升山西对外吸引力与影响力。 对策：以“六项重点任务+四件要事”推动体系化跃升 会议明确，围绕建设文化旅游深度融合发展高地、打造文旅强省两大战略目标，将以“品、新、融、活、实”为核心路径，持续擦亮“五千年文明看山西”“人说山西好风光”“康养山西 夏养山西”三大品牌，并对2026年重点工作作出系统部署。 一是以精品创作为牵引夯实文化供给。会议提出深耕文艺创作，办好第五届山西艺术节，推动“晋派书画”等创作繁荣，以高质量作品提升文化引领力与传播力，增强文旅内容“源头活水”。 二是以民生实事提升公共文化服务效能。将实施免费送戏下乡1万场、打造80个新型公共文化空间等任务，推动文化服务更均衡、更便捷，促进文化惠民从“覆盖面”向“体验感”升级。 三是以制度建设与项目化推进加强非遗活态保护。会议提出修订涉及的条例，实施非遗“启明星计划”，推动非遗更好融入当代生活、融入旅游场景与消费链条，实现保护与利用相统一。 四是以景区强基焕新行动带动产品业态升级。坚持做优“文旅+”融合业态，推动关公故里、北岳恒山创建5A级景区，通过基础设施、场景体验、运营管理与综合服务的系统提升，增强目的地竞争力。 五是以创新传播构建品牌矩阵，提升市场触达能力。会议提出创新宣传推广模式，构建品牌矩阵、打造营销热点、拓展海外市场，形成更具穿透力的传播体系，提升品牌识别度和转化效率。 六是以服务环境优化夯实“满意消费”口碑底座。通过提升服务品质、加强市场监管、筑牢安全底线，持续擦亮“旅游满意在山西”品牌，让口碑成为最稳定的竞争优势。 为确保任务落地，会议强调抓好四件要事：突出市场化导向，强化项目带动和运营管理，让资源“活起来”、产品“火起来”、链条“长起来”；构建省市县企联动的大宣传格局，形成“省级主品牌+市县子品牌+企业微品牌”的矩阵式传播；用好贷款贴息等金融性政策，引导社会资本参与文旅项目建设；健全务实工作方法，实行包联机制与结果导向激励，以“钉钉子”精神推动落实。 前景：以融合、创新与治理现代化打造可持续竞争力 从趋势看，文旅竞争正在从“景点竞争”走向“综合目的地竞争”，从“流量竞争”走向“体验与服务竞争”。山西若能在精品内容供给、场景化产品打造、市场化运营、品牌体系传播与治理能力提升上形成合力，将有望把资源优势转化为产业胜势，推动文旅在稳增长、促转型、惠民生、塑品牌各上发挥更大作用。随着5A级景区创建、“文旅+”业态扩容、公共文化服务提质和非遗活化加快，山西文旅有望实现从“出圈”向“长红”转变，提高全国影响力与国际可见度。
站在新的发展起点，山西正探索一条特色文旅融合发展之路；此次部署既是对过去经验的总结，更是面向未来的行动纲领。在高质量发展理念引领下，山西的实践将为全国文旅产业升级提供有益借鉴。