全球旅游业加速复苏、可持续发展要求不断升温的背景下，一项重要的国际标准正式落地。2026年1月16日，国际标准化组织发布ISO 18060标准，首次为旅游全产业链建立统一的可持续发展绩效评价框架。该标准由中国与巴西联合主导制定，不仅体现新兴经济体在国际规则制定中的参与度提升，也补上了全球旅游业长期缺乏可量化评估工具的短板。长期以来，旅游业在可持续发展上面临“难度量”的现实问题。尽管环保理念日益普及，但在碳排放核算、社区影响评估等关键领域，各类机构长期缺少可比数据。联合国世界旅游组织数据显示，超过70%的旅游企业仍处于自发减排阶段，仅有12%建立系统化监测机制。评价体系碎片化使行业难以形成合力，也影响《2030年可持续发展议程》在旅游领域推进。此次发布的标准构建了“三位一体”指标体系：环境维度包含能源消耗率、生态修复投入等21项核心指标；社会维度设置在地就业比例、文化遗产保护投入等18项参数；经济维度针对产业链本地化采购率、中小企业扶持强度等15项基准值。更重要的是，标准文本明确了数据采集频率、计算口径与验证流程等技术要求，便于不同规模、不同地区实施主体进行横向对标。该标准的价值主要体现在三个层面：对企业而言，可缓解过去可持续投入“难以看见成效”问题，通过量化管理提升效率并降低合规成本；对目的地管理机构而言，首次获得可用于跨国比较的相对统一标尺；从全球治理角度看，也为发展中国家参与国际规则制定提供了可借鉴的路径。值得关注的是，标准研制过程中采用“双牵头国”机制：中方专家团队主导方法论设计，巴西方贡献热带雨林生态保护等特色指标，形成优势互补，也为后续南南合作提供了可复制的协作模式。中国文化和旅游部对应的负责人表示，将加快推进这项国际标准的国内转化，计划在2027年前完成本土化适配。首批试点预计覆盖长三角生态旅游示范区、海南自贸港等重点区域。市场分析认为，随着欧盟碳边境调节机制（CBAM）等政策推进，该标准有望成为我国旅游企业应对国际贸易绿色壁垒的工具之一。据估算，若全国5A级景区全面应用该标准体系，每年可减少碳排放约120万吨。
标准的价值——不止在于“发布”——更在于“落地”。ISO 18060为旅游业提供了可持续绩效评价的共同尺度，也为全球旅游治理从经验判断走向数据驱动提供了基础。将统一指标转化为持续改进的行动，有助于在发展与保护之间形成更可持续的平衡，让旅游业在创造经济活力的同时，更稳健地回应生态环境与社会责任的长期课题。