在"十四五"规划圆满收官的背景下，山西省自然资源工作会议释放出强化战略转型的鲜明信号。
过去五年，该省通过构建"四级三类"国土空间规划体系、实施耕地"三位一体"保护等举措，推动空间治理效能提升28%，矿产资源保障能力跃居全国前列。
但面对"十五五"新阶段，如何平衡资源开发与生态保护、破解要素流动体制机制障碍，仍是亟待破解的核心命题。
会议指出，当前矛盾主要体现在三方面：一是传统资源型经济转型对土地集约利用提出更高要求；二是黄河流域生态治理需跨区域协同突破；三是矿产战略储备与清洁能源开发存在结构性缺口。
究其原因，既有自然资源管理条块分割的历史惯性，也受制于技术创新应用不足的短板。
针对上述挑战，山西省提出"保护与发展并重、改革与法治同步"的整体思路。
2026年将重点实施国土空间全链条管理、煤层气增储上产等九大工程，其中两项创新尤为突出——通过"四个融合"机制打破部门壁垒，实现审批效率提升40%以上；依托"一张图"数字化平台构建覆盖地质勘查、灾害防治的智能监管网络。
值得注意的是，会议将耕地布局优化列为优先级任务。
山西作为全国首个试点"集中垦造耕地工程"的省份，计划通过林耕置换、占补平衡等举措，五年内新增高标准农田150万亩。
此举既是对"藏粮于地"战略的落实，也为破解资源大省"生态赤字"探索新路径。
驻厅纪检监察组同步部署政治监督专项工作，明确将要素配置审批、生态修复资金使用等列为廉政风险防控重点。
数据显示，2025年该系统问题线索查处量同比下降34%，但权力运行监督仍需向基层末梢延伸。
自然资源工作一头连着发展、一头连着安全，既要算经济账，也要算长远账、生态账和民生账。
把资源保护的“硬约束”转化为高质量发展的“新优势”，关键在于以改革增强制度供给与执行合力，以科技提升治理能力与透明度，以严的纪律和监督守住权力边界。
面向“十五五”开局，山西以九项任务统筹推进保护、保障、改革、监管与党建，体现了在转型关键期更重系统观念、更重底线思维的治理取向，其成效将为资源型地区推动高质量发展提供可借鉴的实践样本。