2月10日下午，河南省人民政府新闻办公室举行“实事惠民生 温暖满中原”系列新闻发布会第十场。
河南省体育局、郑州市体育局有关负责同志介绍了2025年全省体育领域重点民生实事完成情况，并公布2026年“体育惠民生”工作重点与安排。
问题：从“有场地”到“用得好”，群众健身需求仍在升级。
随着全民健身热度上升，群众对身边场地的便利性、可及性和服务质量提出更高要求。
过去一段时间，一些地区存在体育设施布局与人口分布、使用习惯不匹配等现象；部分场馆开放时间、项目设置与群众需求存在错位，出现“建得不错、用得不多”的结构性矛盾。
同时，慢性病防控压力增大，如何让体育公共服务更好嵌入健康治理体系，也成为地方公共服务转型中的现实课题。
原因：供给方式与治理方式需要同步迭代。
从供给侧看，体育设施建设早期更偏重总量扩张，易形成点状供给、同质化供给，难以对不同年龄段、不同社区的分层需求做出快速响应。
从治理侧看，场馆开放仍面临运营成本、人员配置、安全管理等多重约束，若缺少稳定资金来源与精细化管理机制，容易出现“被动开放、低频利用”。
从健康治理角度看，体育与卫生健康资源的协同仍需进一步打通，体质监测、运动指导、健康干预之间的衔接有待加强。
影响：体育民生实事兼具“增福祉”与“促发展”的综合效应。
发布会通报，2025年河南首次将体育领域纳入全省重点民生实事，成立专项工作领导小组并制定工作方案，统筹推进落实。
过去一年，全省推动体育设施供给从“增量”转向“精准布局”，项目建设从“建得好”转向“用得好”，场馆服务从“被动开放”转向“主动供给”，并探索体卫融合推动健康服务关口前移。
数据显示，全年全省公共体育场馆免费低收费开放129个，新建多功能运动场150个，国民体质监测服务32.7万余人次。
相关举措不仅提升了群众就近健身的便利度，也有助于以运动促健康、以活动聚人气，形成“便民、惠民、利民”的综合收益。
对策：2026年突出“更近、更准、更暖”，把建设重点转到运营与价值创造。
面向2026年，河南提出进一步织密体育设施服务圈，在巩固“15分钟健身圈”建设成果基础上，扩大“10分钟健身圈”覆盖面。
场地建设工作重心将由“建设交付”转向“运营服务”，由“提供场地”转向“创造价值”，强调让场地更好服务群众日常、带动社区活力、释放消费潜能。
资金与项目安排方面，计划从省级部门留用体彩公益金中安排1.35亿元，用于建设多功能运动场、智能健身驿站等小型健身设施，预计新增体育场地面积12.4万平方米以上。
同时将发放体育消费券1200万元，推动136个公共体育场馆面向社会免费或低收费开放，进一步降低群众参与门槛。
服务机制方面，将推动场馆开放服务数字化、智能化，通过主动收集群众反馈，动态优化开放时段、增设服务项目，提升治理精细度和服务温度。
在社区场地使用上，提出激活多功能运动场的社区与文化功能，将其打造为承办赛事活动、促进邻里交流、传播体育文化的公共空间，使体育民生实事更好成为凝聚社区、激发活力的“社会节点”。
健康协同方面，将持续深化体卫融合，推动服务从“测体质”向“促健康”延伸，强化运动促进健康的综合干预能力，更好发挥体育在慢性病预防、健康管理中的作用。
活动供给方面，河南还将增加赛事活动供给量，办好第十五届省运会、全国青少年阳光体育大会、全民健身大赛华中区赛事、省“三大球”城市联赛、“国际太极拳日”河南站主题展演等系列赛事活动，组织参加全国老年人体育健身大会等，并优化省全民健身大赛、社区运动会等群众身边的赛事平台，持续构建更高水平、更多元的赛事活动体系，以赛事带动参与、以活动拉动消费、以平台促进服务升级。
前景：从设施普及到质量提升，体育公共服务将更加均衡可持续。
从趋势看，群众健身由“偶尔参与”走向“日常习惯”，对“身边可达、服务可用、管理可感”的公共体育服务提出更高要求。
河南以“10分钟健身圈”为牵引，把资金投向更贴近社区的小型设施，把重点转向开放运营与数字化治理，并以赛事活动与体卫融合拓展服务外延，有望形成“设施—服务—活动—健康”的闭环，推动体育惠民从阶段性工程转向常态化供给，进一步提升公共服务均衡性与可持续性。
从场馆开放到体卫融合，从硬件建设到服务升级，河南的实践表明，体育惠民不仅是设施供给的物理覆盖，更是公共服务理念的深层变革。
随着“健身圈”的持续加密，如何让政策红利转化为群众实实在在的获得感，仍需在精细化运营、跨部门协同等方面持续破题。
这一民生工程的推进，或将为中部地区全民健身高质量发展提供新范式。