问题——慢病负担上升与健康服务需求结构性变化并存。
近年来，心脑血管等慢性病成为影响居民健康水平的重要因素，肥胖、缺乏运动、不合理膳食等风险因素在不同人群中交织叠加；与此同时，妇幼健康保障、青少年体重管理、老年照护等需求快速增长，基层服务能力、医防协同效率、健康知识普及与生活方式干预仍存在短板。
平谷区在主动健康大会上提出，推动健康关口前移、资源下沉与体系重塑，已成为提升区域健康治理能力的现实课题。
原因——人口结构变化、生活方式转变与产业转型共同推动。
与全国趋势一致，老龄化加快带来长期照护和慢病管理压力；城市化与生活节奏变化使高油高盐高糖饮食、久坐少动等问题更易固化，青少年超重肥胖风险上升。
另一方面，健康中国战略与公共卫生体系建设持续推进，医疗服务从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变加速。
平谷区提出打造“农业中关村”，具备发展健康农业、功能食品等基础条件，为“以产业促健康、以健康促产业”提供了现实支点。
影响——主动健康从理念走向制度化安排，带动治理方式与供给体系升级。
大会发布的主动健康“十大行动”将环境优化、食品营养、慢病管理、医防融合、科技创新等要素纳入同一框架，意味着健康治理不再局限于医疗机构内部，而是延伸至农产品供给、公共空间、社区网格和家庭场景。
对居民而言，健康服务将更强调连续性与可及性；对基层医疗而言，将推动家庭医生签约与分级诊疗更实、更细；对区域发展而言，则为健康产业形成“技术—产品—场景—市场”的闭环创造条件。
对策——以重点人群为牵引，构建“预防为主、医防协同、全链条支撑”的服务体系。
一是突出三类重点人群，打造全生命周期健康管理闭环。
平谷区提出聚焦妇婴、学生、老人三大人群，分别强调“管好健康出生、管住学生体重、管优老年照护”，把健康管理嵌入孕产保健、校园管理与社区养老服务链条，推动从单点治疗向全程管理转变。
二是夯实基层网底，提升连续服务能力。
平谷区将建强303支家庭医生团队，推动线上线下不断档服务，促进医师下沉与网格联动，力求让常见病慢性病“在基层更好管起来”，把健康管理的“第一道关口”建在社区和乡村。
三是推进医防融合与中西医协同，强化区域医疗支撑。
平谷区提出深化区中医院与望京医院合作，推动社区中医服务全覆盖，并打造主动健康中心，提升中医药在慢病管理、康复与健康促进中的作用。
会上，“望京医院平谷院区主动健康中心”揭牌启用，相关合作项目将进一步拓展优质医疗资源辐射范围。
四是聚焦急危重症与慢病救治能力，完善区域救治网络。
围绕心脑血管慢病防控，平谷区提出推动“5G+医疗”升级，推动卒中单元下沉乡村，构建区域“黄金救治圈”，提升早识别、早转运、早救治能力，力争在关键时间窗内降低致残致死风险。
五是从源头到餐桌强化食品安全与营养干预，推动健康生活方式落地。
平谷区提出强化从农田到餐桌的全链条管控，倡导限盐、降糖、控油，推动居民改变不良生活习惯；同时构建区、镇、村三级运动体系，推广八段锦、健步走等适宜项目，让“可参与、可坚持、可评估”的运动干预成为日常。
六是以农医联动与科创协作为引擎，培育健康产业新增长点。
平谷区提出建设农医联动示范基地，发展特色健康农业；加强与科研院所、高校、医疗机构合作，围绕主动健康关键技术和核心产品联合攻关，并围绕功能农业、功能食品、特医食品等方向构建全链条创新生态，推动一二三产融合，打造“未来食品”创新策源地。
大会期间，平谷区政府与首都医科大学附属北京世纪坛医院签署合作意向，计划在医疗服务、人才培养等方面深化协作，为区域能力提升提供支撑。
前景——以系统工程推进“健康—产业—治理”协同演进。
业内人士认为，主动健康的关键在于把预防融入公共政策、公共服务与产业供给之中，形成可持续的制度安排。
平谷区以“十大行动”统筹医疗、公共卫生、食品营养、运动促进与科技产业，既回应慢病防控的紧迫需求，也契合健康服务向基层延伸、向全人群覆盖的发展方向。
随着农医联动示范、数字医疗应用、优质资源合作落地，区域健康服务能力有望进一步增强；与此同时，如何在长期推进中形成可量化评估指标、把健康干预真正转化为居民行为改变，将成为检验行动成效的关键。
健康是民生之本,预防是健康之策。
平谷区以系统思维谋划主动健康事业,既立足当前慢病防控的紧迫需求,又着眼长远构建全生命周期健康服务体系,为推动健康关口前移、实现从以治病为中心向以健康为中心转变提供了生动实践。
这一探索不仅关乎一域百姓福祉,更为全国健康事业发展提供了有益借鉴,其成效值得持续关注。