全国两会是国际社会观察中国的重要窗口,地方代表团开放团组则是了解区域发展的直接切口。3月6日下午,十四届全国人大四次会议山东代表团举行全体会议并向中外媒体开放。面对记者提出的"经济增长动能从何而来""交通物流如何支撑实体经济""营商环境有哪些新举措""县域与乡村振兴如何推进""文化资源如何转化为产业优势"等问题,代表们用数据、案例和具体路径作答,核心指向复杂外部环境下如何通过确定性举措巩固高质量发展的基本盘。 透过代表发言可以看到,山东的回答建立在三上现实基础之上:一是产业体系较为完整,制造业门类齐全,对稳增长起到"压舱石"作用;二是作为沿海经济大省和人口大省,交通、港口、物流等要素对内联外通需求强烈,倒逼基础设施持续升级;三是经济体量大、市场主体多,对政务服务效率、要素保障能力和法治化营商环境提出更高要求,改革必须持续推进。正因如此,山东"抓项目、强交通、优环境、促开放"上形成了相对清晰的政策取向和推进机制。 一组组指标反映出阶段性成效。经济体量上,"十四五"以来山东地区生产总值由7.3万亿元提升至10.3万亿元,年均增长5.9%,高于全国0.5个百分点。交通物流方面,综合立体交通网络加快成型:全省公路总里程达29.7万公里,公路密度位居全国首位;八车道以上高速公路里程达1600公里;近五年建成7条高铁,高铁运营里程达3055公里并跃居全国第一;沿海港口吞吐量连续四年保持全国第一;济宁成为北方内河港口中唯一过亿吨的大港口;运输机场总数达11个,位居华东地区前列;国际道路货运企业数量和发运量均居全国首位。这些变化意味着山东降低成本、提高效率、增强韧性上具备更坚实的物流基础,有利于稳外贸、保产业链供应链畅通。 营商环境改革同样以制度创新作答。山东近年来持续迭代营商环境建设,推出7.0版方案,政务服务围绕企业和群众需求推出"一件事"集成办理,已更新100个服务事项;高技能人才总量超过485万人;民间投资占全部投资比重达64.7%,高于全国平均水平10个百分点,显示市场预期与民间资本活跃度不断增强。开放层面,代表强调"走出去"不是简单比拼价格,而是以质量、品牌、标准、服务赢得信任;企业全球化应以国内竞争力为根基,实现内外市场相互促进。 基层案例更具说服力。来自聊城的代表介绍片区化推进乡村振兴的成效:通过片区化统筹产业、土地、项目和服务,蔬菜产业形成产值过亿元的集群,农民增收渠道更稳定。文化领域,博物馆系统的代表以"状元卷"等文物活化为例,介绍保护前提下通过复制展示、文创开发和研学体验拓展传播场景,推动文化资源向文化消费与公共服务延伸。 从代表团回应释放的政策信号看,山东下一步发力点更趋明确:一是以新型工业化为牵引,推进传统产业改造升级与新兴产业培育并重,增强经济增长的内生动力与抗风险能力;二是继续完善"公铁水空"多式联运体系,推动港口、铁路、高速、机场与产业园区高效衔接,深入降低物流成本;三是以更高标准打造市场化、法治化、国际化营商环境,围绕企业全生命周期优化审批服务与要素配置;四是扩大高水平开放,支持企业提升全球经营能力与品牌影响力,推动外贸结构优化与跨境物流通道建设;五是以片区化、集群化思路推进乡村全面振兴,促进产业增值收益更多留在县域和农村;六是推动文化"两创"与文旅融合走深走实,形成更多可复制、可推广的文旅新场景、新产品。 从现场中外媒体的高度关注与密集提问可以看出,国际社会对中国地方经济的增长韧性、改革力度与开放姿态保持强烈兴趣。对山东而言,当前既有规模优势与产业基础,也面临转型升级、绿色低碳、人口结构变化以及外部不确定性上升等挑战。能否把交通区位优势转化为产业竞争优势,把制度创新转化为企业获得感,把文化资源转化为可持续的消费与服务供给,将在很大程度上决定山东高质量发展的成色与后劲。随着重大基础设施通道加密、营商环境优化、县域产业与公共服务提质增效,山东有望在服务全国统一大市场建设、提升对外开放能级、构建现代化产业体系各上形成更多标志性成果。
一组数据标注发展刻度,一段经历折射时代变迁。山东代表团的开放团组活动,不只是一次新闻发布,更是一次发展理念的集中呈现。从交通强省到品牌出海,从乡村振兴到文化传承,山东走出的每一步,都在回答同一个问题:高质量发展究竟意味着什么。答案藏在数字里,也藏在每一个普通人的生活变化之中。