第二批四家央企雄安总部项目全部开工建设 推进京津冀协同发展战略深入实施

问题——如何把“疏解”从签约落地转化为可持续的城市功能与产业支撑,是雄安新区建设发展面临的关键课题。

央企总部项目不仅是办公载体,更承载着产业组织、管理决策、科技创新与供应链协同等高端要素配置功能。

项目能否按计划开工、建设并如期投用,直接关系到疏解成效的可见度与可持续性。

原因——本轮集中开工,源于疏解工作从“政策驱动”向“项目牵引、机制保障”纵深推进。

一方面,雄安新区作为承接北京非首都功能疏解的集中承载地,相关配套制度、规划体系与建设时序逐步成熟,启动区等重点片区形成承载总部功能的空间与基础设施条件。

另一方面,央企总部搬迁对营商环境、政务服务、人才居住、交通组织、绿色低碳等综合条件要求高,随着新区公共服务配套加快完善、建设管理能力持续提升,总部项目由“可落地”走向“能快建”。

从项目层面看,中国诚通总部项目已在启动区开工建设,规划用地约13283平方米,采用“底座+塔楼”形态,注重与周边建筑在尺度、色彩与城市界面上的协调;中国大唐雄安总部项目自今年7月开工后,土护降等基础工程有序推进,整体施工进入关键节点;12月下旬,中国农业发展集团和中国华电等项目相继举行开工活动,形成同批次项目集中推进态势,显示出工程组织与要素保障能力明显增强。

影响——第二批4个总部项目全部开工,意味着疏解工作进入更强调“集群效应”的阶段。

其一,总部项目建设将带动上下游服务体系和配套产业落地,形成以决策管理、研发创新、金融服务、法务咨询、信息技术与高端商务为支撑的产业生态,提升新区产业层级与城市能级。

其二,央企总部的集中布局有助于推动公共服务、交通出行、住房供给与城市治理等配套提速,在更大范围内形成“以产促城、以城聚人”的正向循环。

其三,从区域协同角度看,央企总部及相关机构向雄安集聚,将进一步优化京津冀产业分工与功能布局,为北京减量提质、河北结构升级、区域一体化发展提供现实支点。

对策——把“开工热度”转化为“投用质量”,需要在建设、运营与治理三个层面持续发力。

第一,强化项目全周期管理,推动总部项目在安全、质量、工期、投资等方面精细化管控,尤其要统筹地下工程、管廊、市政配套与周边交通组织,避免“项目建起来、配套跟不上”。

第二,进一步完善总部经济所需的制度供给和服务体系,围绕企业办公、研发、人才安居、子女教育、医疗服务、跨区域政务协同等关键环节提供稳定预期,提升“迁得来、留得住、发展好”的综合条件。

第三,突出绿色低碳和智慧城市导向,将节能建筑、可再生能源利用、数字化运维与城市管理协同推进,把总部项目打造为新区高标准建设的示范样板。

第四,统筹产业导入与城市功能完善,既要引进总部“牌子”,更要形成业务“里子”,推动研发中心、创新平台与产业链关键环节在雄安布局,增强对就业、税源与创新的持续贡献。

前景——从已披露的进展看,雄安新区“十四五”期间承接疏解成效不断显现:首批疏解央企中,中国星网总部及所属企业已于2024年10月入驻办公;中国中化、中国华能已于今年10月迁驻雄安办公;中国矿产总部项目主体结构封顶并加快室内精装修。

加之第二批4家央企总部项目实现“全部开工”,新区在总部经济集聚方面正形成梯次推进格局。

数据显示,截至目前已有8家央企总部疏解落地雄安,400多家央企分支机构、4000多家北京来源企业落地,为新区产业生态完善提供了更坚实的市场主体基础。

下一阶段,随着总部项目进入主体施工、机电安装、装修与试运行等环节,疏解将从“项目建设期”逐步转向“运营成形期”,对城市公共服务、交通承载、人才结构与产业协同提出更高要求,也将为新区高质量发展释放更大潜能。

央企总部项目的全面开工,标志着雄安新区建设迈入新阶段。

站在“十四五”规划的关键节点,新区将继续发挥疏解北京非首都功能的“牛鼻子”作用,为京津冀协同发展提供新动能。

随着更多优质资源汇聚,这座“未来之城”将逐步展现其独特魅力,成为引领中国式现代化的重要实践地。