日前召开的2026年全国外汇管理工作会议释放重要信号,明确提出构建"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制。
相较于此前的"三个更加",新增的"更加智慧"体现了外汇管理领域的重大理念转变。
当前,新一轮科技革命和产业变革深入推进,金融科技正在重塑全球金融服务格局。
面对这一时代背景,外汇管理部门主动拥抱变革,将科技创新作为推动管理现代化的核心驱动力。
国家外汇管理局局长朱鹤新表示,"更加智慧"的核心在于妥善运用人工智能、大数据等科技手段,全面提升外汇管理数字化智能化水平。
跨境金融服务平台的成功实践为"智慧外管"建设提供了生动样本。
该平台创新性地将区块链技术与跨境金融服务深度融合,通过整合税务、保险、银行、物流等多维度数据,构建起外汇领域跨境信用服务体系。
这一举措有效破解了外贸企业特别是小微企业融资难题,为实体经济发展注入新动能。
数据显示,跨境金融服务平台应用场景已拓展至15个,累计服务企业超过16万家,助力融资超4500亿美元,支持便利化付汇超过2.5万亿美元。
这些亮眼成绩充分证明了科技赋能外汇管理的巨大潜力和显著成效。
在服务实体经济方面,外汇管理部门持续深化改革创新。
2025年,相关部门实施支持外贸稳定发展和深化跨境投融资改革两大政策包,支持跨境电商等贸易新业态在线办理外汇业务超10亿笔,服务中小微商户超180万户。
参与银行外汇展业改革的银行全年凭客户指令办理外汇业务4400亿美元,有力促进了贸易投资便利化。
在风险防控方面,外汇管理部门运用先进科技手段不断提升监管的智能性、精准性和有效性。
一方面,加强跨境资金流动宏观审慎管理和预期引导,2025年前11个月外汇市场交易量超39万亿美元,企业外汇套期保值比率达30.2%,双双创下历史新高,外汇市场展现出强劲韧性。
另一方面,完善事中事后监管机制,在坚持"无违规不打扰"原则的同时,严厉打击地下钱庄等违法违规活动,查处案件1100余起,有效维护了外汇市场秩序。
展望未来,外汇管理部门将继续强化人工智能等数智技术的赋能应用,推动科技赋能与创新发展深度融合。
朱鹤新强调,"更加智慧"是一项基础性、全局性要求,需要贯穿外汇管理工作的各个方面和全过程。
既要在外汇政策制定、传导和评估上更加科学有效,也要在统计监测、趋势研判、非现场监管、协同响应等方面持续提升能力。
2026年,外汇管理部门将以一系列具体改革举措回应企业需求,以制度创新稳步扩大外汇领域高水平制度型开放,为市场主体提供更加智能高效、安全便捷的外汇服务。
同时,运用先进科技手段不断增强风险识别和业务监管的前瞻性、协同性和有效性。
外汇管理的现代化,既是服务开放型经济的必答题,也是守护金融安全的基础工程。
“更加智慧”不是简单的技术加法,而是治理理念与治理方式的系统升级:以数据支撑科学决策,以智能提升监管质效,以协同增强风险处置能力。
把便利化与安全性统一起来,把创新发展与底线思维贯通起来,才能让外汇管理更好适应新形势、回应新需求,为高质量发展提供更稳、更准、更优的制度保障。