湘潭市创新基层治理模式 以"五个我来"行动绘就文明新图景

城市文明建设如何从"看得见的整洁"走向"摸得着的温度",如何让群众从"旁观者"变为"参与者",这是基层治理面临的现实课题。当前,一些地方存邻里交往弱化、公共空间秩序维护成本高、文明倡导"热一阵冷一阵"等问题。矛盾纠纷缺乏柔性调解渠道,小事容易积累成怨;便民服务供给不足,流动摊贩管理与群众需求存在矛盾;文明行为往往靠集中整治维持,难以形成自觉和习惯。湘潭以群众性精神文明建设为抓手,在"情感认同—行为养成—制度固化"之间打通路径,提供了可观察、可复制的实践样本。 该探索的必要性在于三个上。其一,文明建设进入深水区,单靠宣传标语难以触达日常生活细节,必须把工作落到群众最常打交道的邻里关系、公共服务和公共秩序上。其二,城市发展加快、人口流动频繁,社区"熟人社会"弱化,基层治理需要既解矛盾,更要聚人心。其三,移动互联网放大了城市气质的传播效应,"湘C生活,千金不换"的走红说明群众对"家"的认同需要可感可见的载体。 湘潭的探索体现多个上。基层治理的温度与效率上,雨湖区先锋街道中心村老党员刘美玲家里的"一杯茶",从化解邻里争执的临时办法,逐步发展为"红色茶馆"式的议事平台。政策讲解、纠纷调处、村务协商在茶桌旁完成,村庄发展议题在一次次茶叙中形成共识,推动"花园式菜园"改造、闲置厂房租赁等事项落地,带动村集体增收。这背后是把党员、乡贤等治理资源嵌入日常、把协商调解前置到矛盾萌芽的治理逻辑。 民生服务供给也更贴近群众需求。湘潭县易俗河镇为流动摊贩提供相对固定、规范的经营空间,在维护市容秩序与保障就业增收之间找到平衡;岳塘区"岳塘乐帮"志愿服务集市将义诊、理发、维修等服务送到居民家门口,让志愿服务从节庆活动转为常态供给。主题活动开展以来,全市新建或升级改造便民服务点、邻里中心超过200个,邻里互助活动累计1.2万余场,惠及群众80万人次以上。 公共文明的变化也很直观。湘潭球迷客场比赛后自带塑料袋打包垃圾并带离看台的画面被广泛传播。在韶山"四季村晚"等活动现场,观众散场自觉清理垃圾;在社区广场,群众结束活动后主动收拾物品;在商业街区,商户落实"门前三包"。这些行为之所以可持续,关键在于把"要我文明"转化为"我要文明",让文明成为习惯而非任务。 湘潭的经验启示在于,群众性精神文明建设要避免"单向灌输",善用"生活化场景"。一是以"身边人、身边事"构建共情入口,用乡音、乡情讲述城市故事,把抽象的文明理念落到米粉的烟火气、舞台的乡音里、社区的互助中。二是以基层协商平台提升治理效能,"红色茶馆"式做法成本不高但粘合度强,既能化解纠纷、引导民意,也能把发展事项谈透、把村规民约立稳。三是以制度设计推动长效运行,湘乡市上峰村推行"文明实践积分制",将环境维护、参与清洁等行为量化,积分可兑换生活用品,推动"比着干、争着做"。四是以便民服务与志愿服务补齐短板,通过布局邻里中心、便民服务点、志愿集市等,把文明实践与群众获得感直接挂钩。 从传播效应看,"湘C生活,千金不换"的走红说明城市软实力正以更年轻、更生活化的方式被表达。下一步,湘潭要把阶段性热度转化为长期竞争力,关键在于继续把文明实践嵌入城市治理与公共服务。一上,持续完善社区公共空间、志愿服务体系、便民设施网络,让群众"方便、舒心、有尊严"的日常体验中巩固认同;另一上,推进文明行为与城市管理、基层党建、社会组织培育相衔接,形成跨部门协同的常态机制。同时应注重总结可复制做法,避免"一哄而上、千篇一律",让每个社区、每个村庄都能找到符合自身实际的文明实践路径。随着机制更完善、参与更广泛,群众性精神文明建设有望更转化为社会治理效能和城市形象优势。

精神文明建设没有终点,只有不断的新起点。湘潭市以"我爱湘潭我的家"为纽带,通过激发群众的主体意识和参与热情,让文明建设从"要我做"转变为"我要做",从制度约束转变为内在自觉。这种从被动到主动、从外在到内在的转变,正是精神文明建设最深层的意义。当越来越多的湘潭人用实际行动诠释"湘C生活,千金不换"的内涵时,一座更加文明、更加温暖、更加美好的莲城正在展开。这种文明的力量,必将在推动城市高质量发展、增进人民福祉的道路上,绽放出更加璀璨的光芒。