【问题】农村公路拓宽，难在“路”外一尺 在农村公路建设中，“路能不能拓宽”往往不取决于施工能力，而取决于沿线用地能否顺利协调。对郁南县而言——山地丘陵地形较多——道路沿线多为耕地、园地或房前屋后地，涉及农户切身利益；同时县域财力相对有限，征拆成本、协调周期、群众顾虑等因素叠加，容易形成项目推进的“卡点”。鉴于此，郁南推进农村公路“单改双”，既要把路修到群众心坎上，也要在有限资源条件下把矛盾化解在基层、把共识凝聚在一线。 【原因】把“要我让”变成“我要让”，关键在党建引领与算清细账 郁南多条道路的改造实践表明，群众是否支持，首先看干部是否带头、政策是否说透、收益是否可见。以部分路段为例，Y463线村民让地24.7亩，完成4.3公里拓宽；X822线中里至松根段村民让地32.2亩，完成4.3公里拓宽；X417线村民让地46.5亩，完成7.5公里拓宽。类似案例不断累积，形成“示范效应”，最终带动全县群众无偿让地超过500亩。 一是党员干部率先示范，打开群众心理“第一道门”。在千官镇旺玖村，公路改造涉及127户村民、需让地11亩，起初不少村民担心影响耕作和收益。村党组织以党员为突破口，老党员带头让地、主动清理附着物，带动党员干部跟进，短时间内完成多处清理，为项目开工扫清障碍。建城镇合村同样以党组织为牵引，党员干部先让地、先支持，群众看到了“干部先吃苦、大家才放心”的态度，配合度随之提高。 二是宣传动员走进家门口，把“政策话”翻成“家常话”。面对部分农户对土地、作物的依依不舍，基层干部不靠硬推，而是带着规划图逐户沟通，从“怎么修”讲到“修了有什么用”。在旺玖村，村干部围绕运输成本、通行效率等关键指标给运输户算账：道路变双车道后，会车不再受限、运距时间缩短，运输成本可明显下降。朴实而可感的账本，让不少原本犹豫的村民转而支持，甚至加入宣讲队伍，形成“群众做群众工作”的良性循环，实现征地过程“零纠纷、零投诉”。 三是村级协商机制前置，把关切讲明白、把规则讲在前。建城镇车滘村提前发布公告，预留移栽作物时间，并发挥熟人社会优势，由老党员、老干部用乡音讲乡情；白天村通过村民代表大会、动员会等，把路线走向、建设标准、涉及范围解释到位，逐项回应“修到哪里、怎么拓、影响多大”等关切。沟通越透明，误解越少，支持越坚定。受益于群众主动配合，Y516线不仅顺利完工，且在可拓宽率提升的基础上，建设内容由原规划2公里延伸至3.88公里，路宽由3.5米拓至6米。 【影响】路更宽了，安全更稳了，产业链条更顺了 农村公路“单改双”带来的变化，首先体现在安全性与通达性上。像Y480线这类一侧靠山、一侧临崖的路段，过去道路狭窄、会车困难，对驾驶经验要求高，群众出行存在隐患。拓宽后行车空间增大，会车更从容，急弯路段的安全风险得到降低，群众“走得安心”的获得感明显增强。 更深层的变化体现在产业发展上。合村盛产竹笋、肉桂等农产品以及木材，过去道路承载能力不足，运输工具受限、周转次数多、损耗难免；道路拓宽后，货车通行条件改善，运输效率提升，农产品出村更快、成本更低。白天村的枇杷等特色农产品也因道路升级而减少转运环节，损耗下降、时效提升，有利于扩大销售半径、提高市场议价能力。道路由“通不通”向“好不好”跃升，正在把交通优势转化为产业优势、市场优势。 【对策】以共建共享破解要素瓶颈，让项目跑在矛盾前 郁南的经验表明，农村基础设施建设要在“群众工作”上做深做细，形成可复制的治理方法。 ——坚持党建引领，把组织优势转化为动员优势。以党组织为主心骨、以党员为示范点，先把“关键少数”立起来，再带动“绝大多数”动起来。 ——坚持利益导向，把“看得见的变化”说清楚。对运输户、产业户、沿线村民分类算账，讲清通行成本、时间成本、安全成本的变化，让群众从“付出”看到“回报”。 ——坚持程序公开，把协商前置到规划阶段。通过公告、代表会议、入户解释等方式，把路线、标准、工期、影响等信息公开透明，减少猜疑和对立。 ——坚持推进，把建管养与产业导入同步谋划。道路拓宽只是起点，还要与冷链物流、农产品集散、客货邮融合等配套衔接，放大交通投资的综合效益。 【前景】从“修路”到“兴业”，农村公路将成为振兴新支点 随着农村人口流动和产业形态变化，县乡道路正从单纯的出行通道升级为产业通道、旅游通道、公共服务通道。郁南在“十四五”期间形成的群众参与机制和基层治理经验，为后续路网完善、生命防护工程、道路养护常态化等工作奠定了基础。下一步，若能持续提升路网连通度与抗风险能力，完善安防设施与排水防灾体系，推动农村客运、物流、电商等资源沿路布局，将深入释放“路通业兴”的乘数效应，促进城乡要素双向流动，为县域经济高质量发展拓宽空间。
从"要我让地"到"我要修路"，郁南实践揭示了基层治理的朴素真理：只要站稳人民立场，用看得见的诚意和算得清的实惠凝聚共识，再难的公共事务也能找到最大公约数。这条由党群同心铺就的康庄大道，不仅连通了山外的世界，更架起了新时代干群关系的连心桥。