面对环境治理中的执行难题,贵州省创新探索出一条司法引领生态价值转化的新路径。
数据显示,2024年黔东南州法院审理的环境侵权案件中,企业涉案比例达16.38%,传统补植复绿等修复方式面临无地可补、监管困难等现实困境。
深入调研发现,环境治理瓶颈主要体现在三方面:一是生态修复标准不统一,二是行为类判项执行难,三是跨区域协同机制缺失。
以森林覆盖率72.8%的雷山县为例,尽管生态资源丰富,但过去缺乏将资源优势转化为经济价值的有效渠道。
转折点出现在《贵州林业碳票项目方法学》的出台。
这一省级标准为生态价值计量提供了科学依据,使抽象的生态服务得以量化为具体碳汇资产。
司法机关敏锐把握政策机遇,推出"司法碳票"创新机制,引导企业通过认购碳票替代履行环境责任。
该机制的核心创新在于构建了"双金"属性:碳票既是企业经营的"生态保证金",也是未来发展的"储备金"。
企业认购碳票后需质押一年,期间若无环境违法行为,可选择用于碳排放抵扣或二次交易;若发生侵权,则直接核销抵扣处罚。
这种设计形成了市场化的激励约束闭环。
雷山县法院副院长吴章义介绍,通过建立"司法碳汇一站式服务平台",整合法院、林业部门、碳汇专家等多方力量,实现了政策解读、流程指导、资格审核等服务集成,大幅提升了碳票认购的便捷性和透明度。
机制的溢出效应正在显现。
2025年底,广东省某企业在两地法院协调下,完成首单跨省碳票认购,涉及2105吨省级碳票。
这笔20万元的交易资金将专项用于增汇项目、碳汇林管理和林农分红,形成"东部付费、西部保护"的良性循环。
业内人士分析,该创新具有三重价值:一是破解了生态修复执行难,二是激活了碳汇交易市场,三是搭建了区域协同平台。
更深远的意义在于,司法机关从传统的纠纷裁判者,拓展为生态市场规则的共同制定者和交易秩序的维护者。
贵州省社科院环境政策研究所专家指出,"司法碳票"机制的成功实践,为全国生态产品价值实现提供了可复制的制度样本。
随着碳市场建设的深入推进,这种融合司法保障与市场机制的创新模式,有望在更广领域、更大范围推广应用。
一张碳票的“含金量”,不只体现在交易金额,更体现在制度设计对责任与激励的精准对接。
以法治方式把生态价值写入可计量、可交易、可追责的规则体系,既为企业绿色转型提供路径,也为生态保护注入稳定资金来源。
面向未来,如何在更大范围内统一标准、强化监管、拓展场景,让生态产品价值实现更加顺畅,将是推动绿色发展走深走实的重要课题。