问题——城市竞争进入“能级跃升”新阶段,万亿门槛成为综合实力的重要刻度。随着经济高质量发展加快,城市之间的竞争不再仅比规模,更比结构、效率与可持续性。温州、大连相继迈过万亿元关口,标志着我国重点城市梯队继续扩容,也折射出不同区域产业转型、开放带动与要素集聚上的新变化。从全国版图看,长三角继续保持优势集群效应,粤港澳大湾区、京津冀、成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等形成多点支撑;大连的跃升,使东北地区首次拥有万亿城市,对区域振兴具有标志意义。 原因——一端是传统工业基地“焕新”,一端是民营经济“进化”。大连的跨越,核心在于以转型升级重塑增长动能。作为黄渤海之滨的重要工业城市,大连装备制造、船舶制造、石油化工等基础雄厚,但也曾面临动能单一、结构偏重等现实挑战。近年来,大连围绕传统产业高端化、智能化、绿色化加速改造,同时加力培育新兴产业,并推动文体旅商融合发展,形成多元支撑。数据显示,2025年大连经济增速达5.7%,规模以上铁路船舶、医药、汽车制造业增加值分别增长57.5%、30.9%和19.5%,产业新动能对增长的贡献更加突出。 温州的突破,则体现民营经济强市以创新打开新空间。温州以“敢为人先、市场导向”著称,民营经济底色鲜明。近年当地强化科技创新引领,推动产业链、创新链、人才链协同,战略性新兴产业、高新技术产业和数字经济对应的制造业加快集聚,带动工业稳中提质。2025年温州规模以上工业增加值同比增长10.3%,增速居全省前列;规模以上民营工业企业增加值占比达90.7%。同时,开放型经济持续发力,货物进出口总额首次突破3000亿元,其中出口保持较快增长,外需与外贸新业态为经济扩量提质提供支撑。温州晋级后,浙江成为继广东、江苏、山东之后,拥有三座及以上万亿城市的省份,区域内城市梯队更趋完善。 影响——城市群“强者更强、梯队更密”,区域格局优化与分化并存。万亿城市数量增加,一上有利于形成更强的要素集聚与辐射带动能力,促进产业分工协作、创新资源流动和公共服务提升,推动城市群内部协同发展;另一方面也对人口承载、资源环境约束、产业同质化竞争等提出更高要求。对东北而言,大连跻身万亿城市有助于增强区域信心与预期,提升对外开放平台能级,带动上下游产业链布局优化;对东部沿海而言,温州的跃升继续巩固民营经济活力与外向型优势,为制造业升级与开放合作提供样本。 对策——从“跨门槛”走向“强内核”,关键在结构优化、创新驱动与风险防控。迈过万亿并非终点。下一阶段,城市需要更加注重发展质量与安全韧性:其一,持续推进产业结构升级,既要改造提升传统产业,也要围绕先进制造、数字经济、生命健康、新能源等领域培育增长极,提升产业链现代化水平。其二,强化科技创新和人才支撑,完善从研发到产业化的转化机制,增强企业创新主体地位,形成可持续的技术供给。其三,扩大高水平开放,提升港口、航运、跨境电商、服务贸易等平台功能,促进“走出去”和“引进来”双向发力。其四,统筹发展与安全,防范房地产、地方债务等领域风险,提升城市治理现代化水平与公共服务供给质量,使增长更稳、更均衡、更可持续。 前景——“十五五”期间扩容仍将持续,城市发展比拼将更重“含金量”。从多地发展目标看,头部城市向更高能级迈进的步伐加快,一批城市提出向2万亿、3万亿目标冲刺;此外,“准万亿”城市加速追赶,万亿城市俱乐部有望在新一轮发展周期中继续扩容。可以预期,未来竞争焦点将从规模扩张转向创新浓度、产业韧性、开放水平、营商环境与民生质量的综合较量。谁能率先形成更强的科技创新能力、更完善的现代化产业体系、更高效的要素配置机制,谁就更可能在新格局中赢得主动。
GDP破万亿是城市发展的里程碑而非终点。大连和温州的成功实践表明,通过产业升级和创新驱动,不同区域的城市都能实现跨越式发展。随着更多城市向万亿目标迈进,我国区域协调发展格局将更趋完善,城市竞争力将实现质的提升。