广州在搞“放权赋能”改革,想让城市治理更有活力。特别是在这个阶段,他们决定把经济社会管理权限往下给区一级。市政协最近特意去调研了,跟陈以怡这位委员聊天,她是台湾同胞联谊会的秘书长。她也说了,虽然改革给基层添了活力,不过还是有不少问题得解决。 比如放权下去了,但权责不太匹配,有的区接不住。像营商环境这块儿就比较顺利,企业登记啥的都能在区里办,办事方便多了。城市管理、环保这些方面也是下放到区里去做的,发现问题也更快更准。政务中心的事儿也办得更顺了。 但是深水区来了,有些结构上的毛病就出来了。有的地方放权了却没协同起来,有的区因为责大权小或者人手不够接不住。各区的情况不一样,这就可能导致政策执行得不均衡。还有监管方面也得加强点。 陈以怡就提建议说,要搞战略统筹和分类放权,把重心放在事中事后监管上。还要鼓励基层搞点微改革、微创新。比如产业基金和信贷这些金融工具可以让区自己调整;土地供应上也可以给点灵活性;人才政策上也可以根据实际情况制定。 广州作为国家中心城市,这次改革对大城市治理挺有示范意义的。接下来还是得盯着问题走、注重基层创新才行。只有这样才能把放权变成化学反应,真正激发区域发展动力。